История, функции, полномочия
История Северо-Осетинского УФАС России
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.
Помимо этого, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выполняет функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
Федеральная антимонопольная служба создана в соответствии с Указом Президента России № 314 от 9 марта 2004. Положение о Федеральной антимонопольной службе принято Правительством России 29 июля 2004 г. ФАС России – федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации.
Руководитель ФАС России – Шаскольский Максим Алексеевич.
Становление антимонопольной политики Российской Федерации проходило одновременно с либерализацией экономики и ее приватизацией. В марте 1991 года был принят Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» - основополагающий акт, определяющий цели конкурентной политики, устанавливающий статус и полномочия государственных антимонопольных органов, вводящий санкции за нарушение антимонопольного законодательства.
В Законе в наиболее концентрированном виде были определены основные задачи государственной политики, к которым относятся:
- содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства;
- предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
- государственный контроль соблюдения антимонопольного законодательства.
Развитие конкуренции – способ создания подлинных рыночных отношений в Российской экономике.
Весьма значимым для реализации государственной политики, направленной на развитие добросовестной рыночной конкуренции, явилось принятие и применение Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (1992г.) и Федерального закона «О рекламе» (1995г.), контроль соблюдения которых был возложен на федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
Реализация конкурентной политики была бы невозможна без формирования целостной системы антимонопольных органов в федеральном центре и регионах.
Впервые в истории России антимонопольный орган напрямую подчинен главе правительства Российской Федерации, что соответствует нормам европейского конкурентного права.
14 марта 1994 года в соответствии с приказом Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур было образовано Северо-Осетинское территориальное антимонопольное управление – с этой даты начинается отсчет истории антимонопольного Управления Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания. Его основной задачей стала реализация государственной политики в области предупреждения, ограничения, пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, содействия формированию рыночных отношений, поддержки предпринимательства, развития конкуренции на товарных и финансовых рынках, обеспечения контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и о рекламе, регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий.
За минувшие годы было преодолено много трудностей организационного, финансового и кадрового характера. Антимонопольное управление стало принципиально новым органом в системе государственного управления.
Джиоев Батырбек Магрезович - первый руководитель антимонопольных органов в РСО-Алания. С момента основания (14 марта 1994 года) по 19 сентября 2012 года возглавлял Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия – Алания. Является почетным работником антимонопольных органов, имеет ряд правительственных наград, из них: почетная грамота ВС СО АССР, почетная грамота Правительства РСО-А, почетная грамота МАП России.
Новый этап антимонопольной политики был связан с деятельностью Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП РФ), созданного в 1998 году. Главным направлением по-прежнему оставалась поддержка конкуренции на товарных и финансовых рынках.
В 2013 году Управление возглавил Плиев Роман Русланович. В 1999 году Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации был преобразован в Министерство по антимонопольной политике РФ, в связи с этим и Управление поменяло название на Северо-Осетинское территориальное управление МАП России (МАП РФ).
В 2004 году образована Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации (ФАС России). Так, в настоящее время на территории Республики Северная Осетия – Алания осуществляет свою деятельность Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия – Алания (Северо-Осетинское УФАС России).
С 2021 года по настоящее время в соответствии с Приказом ФАС России №2040-к от 30.12.2021 руководителем Северо-Осетинским УФАС России является Плиев Алан Леванович.
Численный состав Управления 16 сотрудников.
В структуре Управления три отдела:
- отдел защиты конкуренции на товарных рынках;
- отдел контроля закупок и торгов;
- отдел контроля органов власти, рекламы и финансовых рынков.