Выявлен факт установления Заказчиком Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе, не позволяющего выявить лучшие условия исполнения контракта
Северо-Осетинским УФАС России (далее – Управление) проведена внеплановая проверка на основании жалобы на действия Заказчика при организации и проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по установке элементов обустройства автомобильной дороги.
По мнению Заявителя, требование, установленное Заказчиком в Порядке оценки, не соответствует Положению* и не позволяет выявить действительно лучшее предложение исполнения контракта.
Порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, установлен соответствующим Положением. Согласно пункту 25 Положения для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 24 Положения, применяются детализирующие показатели.
Согласно пункту 18 Положения, если характеристика, предусмотренная детализирующим показателем, определяется количественным значением, в документе, предусмотренном приложением №1 к Положению, указываются единица ее измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94 (при наличии), предельное минимальное или предельное максимальное значение такой характеристики (в случае необходимости установления таких предельных значений), в рамках которых будет осуществляться оценка заявок.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией было установлено, что Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе не содержит обоснования необходимости установления предельных максимальных значений характеристик объекта закупки, что лишает потенциального участника закупки получить соответствующее количество баллов при наличии опыта выполнения работ.
Таким образом Комиссия пришла к выводу признать жалобу обоснованной, выявила признаки административного правонарушения, квалифицируемого частью 4 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и выдала предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при проведении Конкурса.
* Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 №2604
** Постановление Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом"