Капитальное строительство «только для тех, кто постоянно проживает в городе»

Сегодня Арбитражный суд РСО-Алания признал законным решение антимонопольного органа о признании АМС г. Владикавказ нарушившей  части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».  

Ранее Северо-Осетинское УФАС России провело анализ положений административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также разрешения на ввод объектов в эксплуатацию», утвержденного постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 18.07.2013 №1643 (далее – Регламент).

В результате анализа данного регламента антимонопольный орган установил, что заявителем на предоставление данной муниципальной услуги может стать любой гражданин Российской Федерации. Единственное условие заключается в необходимости его постоянного проживания на территории муниципального образования г. Владикавказ, Республики Северная Осетия-Алания.

Данная информация позволила антимонопольному управлению  сделать вывод о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства, а именно, части 1 статьи 15  ФЗ «О защите конкуренции» согласно которой, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

А именно, пункт 1.2 Регламента  лишает граждан, не проживающих постоянно на территории г. Владикавказа и юридических лиц всех категорий, права на обращение за выдачей разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, тем самым, ограничивая круг лиц таким правом обладающих. 

Данные действия приводят к сокращению числа хозяйствующих субъектов на рынке капитального строительства, ограничивают конкуренцию,  в  нарушение  части 1 статьи 15 Закона о конкуренции.   

На основании изложенного, Комиссия Северо-Осетинское УФАС России  приняла решение признать АМС г. Владикавказа нарушившей часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», а также, выдать   администрации предписание об устранении нарушений.

Администрация местного самоуправления г. Владикавказа обратилась в Арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных требований.