И государство, и предприниматели заинтересованы в стабилизации рынка
8 октября 2015 года представители Контрольно-финансового управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) приняли участие в Евразийском пивоваренном форуме, организованном газетой «Ведомости» при поддержке Союза Российских Пивоваров.
В мероприятии также приняли участие руководители крупных, средних и малых предприятий пивоваренной отрасли, сотрудники и эксперты федеральных и региональных органов исполнительной власти, участники рынка HoReCa, представители сетевого ритейла, малых форматов торговли, юридические, аудиторские и коммуникационные агентства, федеральные и отраслевые средства массовой информации.
Начальник Контрольно-финансового управления Владимир Мишеловин рассказал о деятельности ведомства по защите и созданию условий для развития конкуренции на рынках продукции пивоварения.
В начале выступления Владимир Мишеловин напомнил, что 5 октября 2015 года Президент РФ Владимир Путин утвердил четвертый антимонопольный пакет, который существенно либерализирует антимонопольное законодательство, снижает административную нагрузку на малый бизнес и расширяет полномочия ФАС России в части предупредительного контроля.
«Четвертый антимонопольный пакет существенно облегчает жизнь малому бизнесу, снижает административные барьеры и ограничения для бизнеса», – сказал г-н Мишеловин.
В основной части доклада Владимир Мишеловин подчеркнул, что наиболее важным при регулировании любого рынка остается вопрос поиска баланса между интересами общества, государства и предпринимателей.
«Поиском этого баланса активно заняты все участники алкогольного рынка. Идет непрерывная работа комиссии, возглавляемой заместителем председателя Правительства РФ Александром Хлопониным. Не менее активные совместные обсуждения проходят в рамках рабочих групп комиссии, а также экспертных и общественно-консультативных советов при федеральных органах власти, в том числе при ФАС России. Рассматриваются все предложения. В результате, как правило, удается достигнуть консенсуса, выработать согласованные решения», – сказал Владимир Мишеловин.
Представитель антимонопольного органа подчеркнул, что «ФАС России прекрасно понимает текущее положение пивоваров, видит, что сохраняются тенденции к сокращению рынка. Остается угроза сокращения акцизных сборов». Однако, по мнению Владимира Мишеловина, причина такого положения не может заключаться только в чрезмерной зарегулированности отрасли, а является результатом существования целого комплекса проблем.
«И государство, и предприниматели заинтересованы в стабилизации рынка. Бюджет заинтересован в гарантированном объеме акцизов, рынок – в остановке падения и в предсказуемой траектории развития», - заявил он.
По мнению Владимира Мишеловина, изменения в регулировании могут иметь и позитивные последствия для предприятий.
«Если где-то гайки закручиваются, где-то должны появляться новые степени свободы. Например, после внедрения ЕГАИС1, необходимо резко сократить объем дублирующей отчетности, различных бумаг и других форм контроля», – отметил Владимир Мишеловин.
ФАС России выразила беспокойство по ситуации на региональных рынках. Там соревнование по запретам приводит зачастую к закрытию рынков сбыта не только для «чужой», но для «своей» продукции. А задача снижения масштабов злоупотребления алкоголем не достигается. Примеры регионального протекционизма будут опубликованы в соответствующем докладе службы.
Подводя итоги, Владимир Мишеловин отметил, что ФАС России в соответствии с миссией службы и дальше будет бороться за свободную конкуренцию и защиту предпринимательства.
Справка
1ЕГАИС – Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.