Жалобы не остаются без внимания

Аудиторская компания «Каббалкаудит плюс» обратилась в Северо-Осетинское УФАС России с жалобой на действия Конкурсной Комиссии Открытого акционерного общества «Промжелдорттранс».

В жалобе говорилось о том, что Конкурсная Комиссия ОАО «Промжелдорттранс» на сайте zakupki.gov.ru  разместила извещение о проведении открытого конкурса на проведение обязательной ежегодной аудиторской проверки за 2011 и 2012 г.г. и составление аудиторского заключения о достоверности этой отчётности.

20 апреля 2012 года ООО Аудиторская компания «Каббалкаудит плюс» были поданы 2 заявки на участие в конкурсе : по лоту №1 – за 2011 год и по лоту №2 – за 2012 год. Важно отметить, что на тот момент заявок на участие в конкурсе от каких-либо иных претендентов не поступило.

Как указывалось в извещении, опубликованном на сайте, вскрытие конвертов должно было состояться 23.04.2012 г. в 9.00 ч. В этот же день заявки на участие в открытом аукционе должны были быть рассмотрены. А уже 25.04.2012 планировалось подведение итогов открытого конкурса.

Важно отметить, что в пункте 8 статьи 26 ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» говорится о том, что во время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе  и в момент открытия  доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, конкурсная комиссия обязана вести протокол. Далее, этот протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком. А в течение следующего дня он должен быть размещён заказчиком, уполномоченным органом, специализированным органом, специализированной организацией на официальном сайте.

Кроме того, в пункте 2 статьи 27 Закона №94-ФЗ говорится, что на основании  результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске, либо отказе тому или иному участнику размещения заказа к участию в конкурсе. Данная процедура основывается на порядке, предусмотренном статьёй 12 Закона№94-ФЗ. После проведения этой процедуры также оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании  членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. В силу пункта 11 статьи 28 Закона №94-ФЗ протокол оценки  и сопоставления заявок на участие  в конкурсе  должен быть размещён на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией  в течение следующего дня.

Однако, несмотря на указанные нормы Закона и соответствующие им требования до 5 апреля 2012 года включительно на официальном сайте протоколы конкурсной комиссии размещены не были. Об этом свидетельствуют распечатки, сделанные с официального сайта.

Что же касается Общества с ограниченной ответственностью Аудиторская компания «Каббалкаудит плюс», то его представителям в устной форме сообщили, что  победителем конкурса признан, увы, другой совершенно претендент. Какой именно? – этим вопросом по сей день задаются представители Компании. Ведь по их многократным утверждениям, уже за три часа до истечения срока приёма заявок, заявки от каких-либо иных претендентов не поступали. А следовательно, есть все основания предполагать, что  при проведении открытого конкурса ООО «Промжелдотранс» допустил существенные нарушения действующего законодательства, нарушен принцип открытости конкурса, свободного доступа к информации о проведении конкурса и его итогах, то есть нарушены права самого ООО Аудиторская компания «Каббалкаудит плюс».

На основании всего изложенного,  ООО Аудиторская компания «Каббалкаудит плюс» обратилось в антимонопольный орган с просьбой  приостановить размещение данного заказа до момента рассмотрения жалобы. И выдать конкурсной комиссии ОАО «Промжелдотранс» предписание об аннулировании торгов.

В свою очередь, Северо-осетинское УФАС России изучило все представленные Обществом сведения и приняло данное дело к рассмотрению.