23.03.2011г. Прокурор РСО-Алания вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении Пхалагова А.А., которое вскоре было прекращено Северо-Осетинским УФАС России.
В постановлении говорилось о том, что первый заместитель министра РСО-Алания по делам молодёжи, физической культуре и спорта Пхалагов А.А. заключил договор обязательного страхования гражданской ответственности владельце транспортных средств с ООО «Росгосстрах». Это стало нарушением требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
По мнению прокурора действия Пхалагова А.А. образовали состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 KoAП РФ.
Однако заместитель руководителя УФАС по РСО-Алания рассмотрел этот вопрос и вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении Пхалагова А.А. ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения.
Прокуратура республики не согласилась с постановлением антимонопольного органа и подала жалобу в Ленинский районный суд г. Владикавказа. В суде постановление Управления было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в УФАС по РСО-Алания.
Но специалисты антимонопольного органа тоже не опустили руки и обратились в Верховный суд республики с просьбой оставить в силе своё постановление.
Судья Верховного Суда РСО-Алания рассмотрел данное дело и пришёл к выводу о том, что договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 21.06.2010г. был заключен без проведения конкурса.Данный факт свидетельствует о нарушении действующего законодательства о порядке заключения государственных и муниципальных контрактов, тогда как ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ "О размещении, заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд "
С учётом этих обстоятельств и требований закона, в действиях должностного лица министерства РСО-Алания по делам молодежи, физической культуре и спорту Пхалагова А.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ отсутствовал.
Таким образом, Судья Верховного суда РСО-Алания отменил решение судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа. И оставил в силе постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания от 07.04.2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении Пхалагова Аслана Ахполатовича. Полный текст решения см. so-alania.fas.gov.ru/page.php
Пресс-служба Северо-Осетинского УФАС России
