Территориальное управление Федерального агентства
по управлению государственным имуществом
в Республике Северная Осетия - Алания Республика
Северная Осетия – Алания,
г.Владикавказ, ул.Николаева, д.4 гр. Б.
РЕШЕНИЕ по делу №АМЗ 04-01/21
20.01.2021 г.Владикавказ
Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:
заместителя председателя комиссии – <…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок, членов комиссии: - <…> – главного специалиста – эксперта отдела контроля закупок; - <…> - ведущего специалиста – эксперта отдела контроля закупок,
с участием:
- представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия - Алания (далее - ТУ Росимущества в РСО-Алания) – <…> (по доверенности №15-3Б/53 от 18.01.2021 г.);
- представителя гр. Б. (далее также - Заявитель) – (по доверенности б/н от 03.12.2020 г.), рассмотрев в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции посредством видеоконференцсвязи жалобу гр.Б. при реализации обращенного в собственность государства имущества стоимостью более 100 тысяч рублей (извещение о проведении торгов №111220/2640998/01 из 13-ти лотов (далее – Торги, Аукцион), размещенное на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – Официальный сайт), после объявленного 18.01.2021 г. перерыва,
УСТАНОВИЛА:
11 января 2021 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба гр. Б. на действия ТУ Росимущества в РСО-Алания при проведении Торгов.
В жалобе Заявитель указал, что 14.12.2020 г. ТУ Росимущества в РСО-Алания на Официальном сайте было опубликовано Извещение о проведении Торгов, согласно которому заявки на участие в Торгах принимаются до 10.01.2021 г. 10:00.
26 декабря 2020 года им был внесен задаток по лоту №3.
29 декабря 2020 года при попытке подать заявку на участие в торгах по лоту №3 Заявителем было обнаружено, что статус лота изменен на следующий: подведение итогов. При этом, по состоянию на 30.12.2020 г. информация о причинах изменения статуса лота №3 на Официальном сайте не опубликована.
В объяснении по существу жалобы ТУ Росимущества в РСО-Алания указало, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 года №1041 «О реализации имущества, обращенного в собственность государства, задержанных таможенным органами товаров, а также о реализации по решению суда изъятого или конфискованного автомобильного транспорта, указанного в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. №909» (далее - Постановление), процедура по реализации имущества обращенного в собственность государства имущества в количестве 13 лотов была размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru №111220/2640998/01 и на электронной торговой площадке РТС-Тендер, номер процедуры 47527.
Аукцион был назначен на 18.01.2021 г. Срок окончания приема заявок 10.01.2021 г. Рассмотрение заявок 15 января 2021 года.
В соответствии с пунктом 18 Постановления, если в течение 10 рабочих дней с момента размещения информационного сообщения о проведении аукциона не поступило ни одной заявки либо покупатель отказался от заключения договора купли-продажи имущества в установленные сроки, продавец в течение 3 рабочих дней фиксирует результаты в протоколе и размещает повторное информационное сообщение о проведении аукциона, в котором указывается снижение начальной цены продажи имущества на 30 процентов, на официальных сайтах в сети «Интернет».
В отношении лота №3 - транспортное средство «ROLLS ROYCE», 1975 г.в., VIN SRX20132, в течении десяти дней с момента размещении информационного сообщения не поступило ни одной заявки.
В таком случае в соответствии с пунктом 18 Постановления и функционалом электронной площадки РТС-Тендер статус Аукциона в отношении данного лота автоматически меняется. Подача заявок прекращается и ожидается подведение итогов. На основании изложенного ТУ Росимущества в РСО-Алания считает жалобу необоснованной.
Выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам:
14.12.2020 г. 13 часов 12 минут на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru ТУ Росимущества в РСО-Алания было опубликовано Извещение о реализации обращенного в собственность государства имущества стоимостью более 100 тысяч рублей (извещение о проведении торгов №111220/2640998/01 из 13-ти лотов, в том числе лот №3 (транспортное средство «ROLLS-ROYCE», 1975 г.в., VIN SRX20132), а также документы и информацию, необходимые для проведения Торгов
Согласно подпункту «к» пункта 10 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, задержанных таможенными органами товаров, а также о реализации по решению суда изъятого или конфискованного автомобильного транспорта, указанного в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 г. №1041 (далее - Положение) в информационном сообщении о проведении аукциона указываются дата и время начала и окончания приема заявок.
Пунктом 13 Положения установлено, что прием заявок и прилагаемых к ним документов начинается с даты и времени, указанных в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до дня определения продавцом участников, за исключением случаев, указанных в пункте 18 Положения, при которых прием заявок осуществляется в течение 10 рабочих дней с последующим последовательным снижением цены продажи имущества до 90 процентов. Оператор электронной площадки ежедневно направляет продавцу уведомления о поступивших заявках. Извещением о проведении Торгов установлено, что дата и время начала подачи заявок: 15.12.2020 г. 10:00; дата и время окончания подачи заявок: 10.01.2021 г. 10:00.
Согласно пункту 12 Положения для участия в реализации имущества претендент вносит задаток на счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальным органам) в органах Федерального казначейства. Датой внесения задатка является дата зачисления на счет Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа) денежных средств, внесенных в качестве задатка. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка с лицевого счета Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа).
Пунктом 18 Положения установлено, что в случае если в течение 10 рабочих дней с момента размещения информационного сообщения о проведении аукциона не поступило ни одной заявки либо покупатель отказался от заключения договора купли-продажи имущества в установленные сроки, продавец в течение 3 рабочих дней фиксирует результаты в протоколе и размещает повторное информационное сообщение о проведении аукциона, в котором указывается снижение начальной цены продажи имущества на 30 процентов, на официальных сайтах в сети «Интернет». Установлено, что в период с 14.12.2020 г. по 28.12.2020 г. включительно не поступило ни одной заявки на участие в Торгах по лоту №3. Таким образом, в соответствии с требованиями пункта 18 Положения 29.12.2020 г. в 00 часов 01 минуту статус лота №3 был изменен и 29.12.2020 г. Заявитель уже не имел возможности подать заявку на участие в Аукционе по лоту №3 Вместе с тем, в нарушение требований пункта 18 Положения ТУ Росимущества в РСО-Алания в течение 3 рабочих дней не зафиксировало факт отсутствия поступивших заявок до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе по лоту №3 в протоколе и не разместило на Официальном сайте повторное информационное сообщение о проведении Аукциона по лоту №3, снизив начальную цену продажи имущества на 30 процентов, как того требует пункт 18 Положения. Действия должностного лица ТУ Росимущества в РСО-Алания, выразившиеся в нарушении требований подпункта 18 Положения, содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать частично обоснованной жалобу гр. Б. на действия ТУ Росимущества в РСО-Алания при реализации обращенного в собственность государства имущества стоимостью более 100 тысяч рублей (извещение о проведении торгов №111220/2640998/01 из 13-ти лотов, размещенное на Официальном сайте (лот№3).
2. Признать должностное лицо ТУ Росимущества в РСО-Алания нарушившими требования подпункта 18 Положения при проведении Торгов.
3. Выдать ТУ Росимущества в РСО-Алания предписание об устранении нарушения порядка организации и проведения Торгов. 4. Передать материалы дела №АМЗ 04-01/21 в отдел контроля закупок Северо-Осетинского УФАС России для решения вопроса о привлечении ТУ Росимущества в РСО-Алания, а также должностного лица ТУ Росимущества в РСО-Алания, виновного в совершении выявленных нарушений, к административной ответственности.
Согласно пункту 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решение комиссии антимонопольного органа, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
Заместитель председателя
комиссии Члены комиссии
stdClass Object
(
[vid] => 8901
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №АМЗ 04-01/21
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8901
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1611739965
[changed] => 1613652793
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1613652793
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Территориальное управление Федерального агентства
по управлению государственным имуществом
в Республике Северная Осетия - Алания Республика
Северная Осетия – Алания,
г.Владикавказ, ул.Николаева, д.4 гр. Б.
РЕШЕНИЕ по делу №АМЗ 04-01/21
20.01.2021 г.Владикавказ
Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:
заместителя председателя комиссии – <…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок, членов комиссии: - <…> – главного специалиста – эксперта отдела контроля закупок; - <…> - ведущего специалиста – эксперта отдела контроля закупок,
с участием:
- представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия - Алания (далее - ТУ Росимущества в РСО-Алания) – <…> (по доверенности №15-3Б/53 от 18.01.2021 г.);
- представителя гр. Б. (далее также - Заявитель) – (по доверенности б/н от 03.12.2020 г.), рассмотрев в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции посредством видеоконференцсвязи жалобу гр.Б. при реализации обращенного в собственность государства имущества стоимостью более 100 тысяч рублей (извещение о проведении торгов №111220/2640998/01 из 13-ти лотов (далее – Торги, Аукцион), размещенное на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – Официальный сайт), после объявленного 18.01.2021 г. перерыва,
УСТАНОВИЛА:
11 января 2021 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба гр. Б. на действия ТУ Росимущества в РСО-Алания при проведении Торгов.
В жалобе Заявитель указал, что 14.12.2020 г. ТУ Росимущества в РСО-Алания на Официальном сайте было опубликовано Извещение о проведении Торгов, согласно которому заявки на участие в Торгах принимаются до 10.01.2021 г. 10:00.
26 декабря 2020 года им был внесен задаток по лоту №3.
29 декабря 2020 года при попытке подать заявку на участие в торгах по лоту №3 Заявителем было обнаружено, что статус лота изменен на следующий: подведение итогов. При этом, по состоянию на 30.12.2020 г. информация о причинах изменения статуса лота №3 на Официальном сайте не опубликована.
В объяснении по существу жалобы ТУ Росимущества в РСО-Алания указало, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 года №1041 «О реализации имущества, обращенного в собственность государства, задержанных таможенным органами товаров, а также о реализации по решению суда изъятого или конфискованного автомобильного транспорта, указанного в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. №909» (далее - Постановление), процедура по реализации имущества обращенного в собственность государства имущества в количестве 13 лотов была размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru №111220/2640998/01 и на электронной торговой площадке РТС-Тендер, номер процедуры 47527.
Аукцион был назначен на 18.01.2021 г. Срок окончания приема заявок 10.01.2021 г. Рассмотрение заявок 15 января 2021 года.
В соответствии с пунктом 18 Постановления, если в течение 10 рабочих дней с момента размещения информационного сообщения о проведении аукциона не поступило ни одной заявки либо покупатель отказался от заключения договора купли-продажи имущества в установленные сроки, продавец в течение 3 рабочих дней фиксирует результаты в протоколе и размещает повторное информационное сообщение о проведении аукциона, в котором указывается снижение начальной цены продажи имущества на 30 процентов, на официальных сайтах в сети «Интернет».
В отношении лота №3 - транспортное средство «ROLLS ROYCE», 1975 г.в., VIN SRX20132, в течении десяти дней с момента размещении информационного сообщения не поступило ни одной заявки.
В таком случае в соответствии с пунктом 18 Постановления и функционалом электронной площадки РТС-Тендер статус Аукциона в отношении данного лота автоматически меняется. Подача заявок прекращается и ожидается подведение итогов. На основании изложенного ТУ Росимущества в РСО-Алания считает жалобу необоснованной.
Выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам:
14.12.2020 г. 13 часов 12 минут на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru ТУ Росимущества в РСО-Алания было опубликовано Извещение о реализации обращенного в собственность государства имущества стоимостью более 100 тысяч рублей (извещение о проведении торгов №111220/2640998/01 из 13-ти лотов, в том числе лот №3 (транспортное средство «ROLLS-ROYCE», 1975 г.в., VIN SRX20132), а также документы и информацию, необходимые для проведения Торгов
Согласно подпункту «к» пункта 10 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, задержанных таможенными органами товаров, а также о реализации по решению суда изъятого или конфискованного автомобильного транспорта, указанного в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 г. №1041 (далее - Положение) в информационном сообщении о проведении аукциона указываются дата и время начала и окончания приема заявок.
Пунктом 13 Положения установлено, что прием заявок и прилагаемых к ним документов начинается с даты и времени, указанных в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до дня определения продавцом участников, за исключением случаев, указанных в пункте 18 Положения, при которых прием заявок осуществляется в течение 10 рабочих дней с последующим последовательным снижением цены продажи имущества до 90 процентов. Оператор электронной площадки ежедневно направляет продавцу уведомления о поступивших заявках. Извещением о проведении Торгов установлено, что дата и время начала подачи заявок: 15.12.2020 г. 10:00; дата и время окончания подачи заявок: 10.01.2021 г. 10:00.
Согласно пункту 12 Положения для участия в реализации имущества претендент вносит задаток на счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальным органам) в органах Федерального казначейства. Датой внесения задатка является дата зачисления на счет Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа) денежных средств, внесенных в качестве задатка. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка с лицевого счета Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа).
Пунктом 18 Положения установлено, что в случае если в течение 10 рабочих дней с момента размещения информационного сообщения о проведении аукциона не поступило ни одной заявки либо покупатель отказался от заключения договора купли-продажи имущества в установленные сроки, продавец в течение 3 рабочих дней фиксирует результаты в протоколе и размещает повторное информационное сообщение о проведении аукциона, в котором указывается снижение начальной цены продажи имущества на 30 процентов, на официальных сайтах в сети «Интернет». Установлено, что в период с 14.12.2020 г. по 28.12.2020 г. включительно не поступило ни одной заявки на участие в Торгах по лоту №3. Таким образом, в соответствии с требованиями пункта 18 Положения 29.12.2020 г. в 00 часов 01 минуту статус лота №3 был изменен и 29.12.2020 г. Заявитель уже не имел возможности подать заявку на участие в Аукционе по лоту №3 Вместе с тем, в нарушение требований пункта 18 Положения ТУ Росимущества в РСО-Алания в течение 3 рабочих дней не зафиксировало факт отсутствия поступивших заявок до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе по лоту №3 в протоколе и не разместило на Официальном сайте повторное информационное сообщение о проведении Аукциона по лоту №3, снизив начальную цену продажи имущества на 30 процентов, как того требует пункт 18 Положения. Действия должностного лица ТУ Росимущества в РСО-Алания, выразившиеся в нарушении требований подпункта 18 Положения, содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать частично обоснованной жалобу гр. Б. на действия ТУ Росимущества в РСО-Алания при реализации обращенного в собственность государства имущества стоимостью более 100 тысяч рублей (извещение о проведении торгов №111220/2640998/01 из 13-ти лотов, размещенное на Официальном сайте (лот№3).
2. Признать должностное лицо ТУ Росимущества в РСО-Алания нарушившими требования подпункта 18 Положения при проведении Торгов.
3. Выдать ТУ Росимущества в РСО-Алания предписание об устранении нарушения порядка организации и проведения Торгов. 4. Передать материалы дела №АМЗ 04-01/21 в отдел контроля закупок Северо-Осетинского УФАС России для решения вопроса о привлечении ТУ Росимущества в РСО-Алания, а также должностного лица ТУ Росимущества в РСО-Алания, виновного в совершении выявленных нарушений, к административной ответственности.
Согласно пункту 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решение комиссии антимонопольного органа, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
Заместитель председателя
комиссии Члены комиссии
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Территориальное управление Федерального агентства
по управлению государственным имуществом
в Республике Северная Осетия - Алания Республика
Северная Осетия – Алания,
г.Владикавказ, ул.Николаева, д.4 гр. Б.
РЕШЕНИЕ по делу №АМЗ 04-01/21
20.01.2021 г.Владикавказ
Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:
заместителя председателя комиссии – <…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок, членов комиссии: - <…> – главного специалиста – эксперта отдела контроля закупок; - <…> - ведущего специалиста – эксперта отдела контроля закупок,
с участием:
- представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия - Алания (далее - ТУ Росимущества в РСО-Алания) – <…> (по доверенности №15-3Б/53 от 18.01.2021 г.);
- представителя гр. Б. (далее также - Заявитель) – (по доверенности б/н от 03.12.2020 г.), рассмотрев в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции посредством видеоконференцсвязи жалобу гр.Б. при реализации обращенного в собственность государства имущества стоимостью более 100 тысяч рублей (извещение о проведении торгов №111220/2640998/01 из 13-ти лотов (далее – Торги, Аукцион), размещенное на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – Официальный сайт), после объявленного 18.01.2021 г. перерыва,
УСТАНОВИЛА:
11 января 2021 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба гр. Б. на действия ТУ Росимущества в РСО-Алания при проведении Торгов.
В жалобе Заявитель указал, что 14.12.2020 г. ТУ Росимущества в РСО-Алания на Официальном сайте было опубликовано Извещение о проведении Торгов, согласно которому заявки на участие в Торгах принимаются до 10.01.2021 г. 10:00.
26 декабря 2020 года им был внесен задаток по лоту №3.
29 декабря 2020 года при попытке подать заявку на участие в торгах по лоту №3 Заявителем было обнаружено, что статус лота изменен на следующий: подведение итогов. При этом, по состоянию на 30.12.2020 г. информация о причинах изменения статуса лота №3 на Официальном сайте не опубликована.
В объяснении по существу жалобы ТУ Росимущества в РСО-Алания указало, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 года №1041 «О реализации имущества, обращенного в собственность государства, задержанных таможенным органами товаров, а также о реализации по решению суда изъятого или конфискованного автомобильного транспорта, указанного в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. №909» (далее - Постановление), процедура по реализации имущества обращенного в собственность государства имущества в количестве 13 лотов была размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru №111220/2640998/01 и на электронной торговой площадке РТС-Тендер, номер процедуры 47527.
Аукцион был назначен на 18.01.2021 г. Срок окончания приема заявок 10.01.2021 г. Рассмотрение заявок 15 января 2021 года.
В соответствии с пунктом 18 Постановления, если в течение 10 рабочих дней с момента размещения информационного сообщения о проведении аукциона не поступило ни одной заявки либо покупатель отказался от заключения договора купли-продажи имущества в установленные сроки, продавец в течение 3 рабочих дней фиксирует результаты в протоколе и размещает повторное информационное сообщение о проведении аукциона, в котором указывается снижение начальной цены продажи имущества на 30 процентов, на официальных сайтах в сети «Интернет».
В отношении лота №3 - транспортное средство «ROLLS ROYCE», 1975 г.в., VIN SRX20132, в течении десяти дней с момента размещении информационного сообщения не поступило ни одной заявки.
В таком случае в соответствии с пунктом 18 Постановления и функционалом электронной площадки РТС-Тендер статус Аукциона в отношении данного лота автоматически меняется. Подача заявок прекращается и ожидается подведение итогов. На основании изложенного ТУ Росимущества в РСО-Алания считает жалобу необоснованной.
Выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам:
14.12.2020 г. 13 часов 12 минут на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru ТУ Росимущества в РСО-Алания было опубликовано Извещение о реализации обращенного в собственность государства имущества стоимостью более 100 тысяч рублей (извещение о проведении торгов №111220/2640998/01 из 13-ти лотов, в том числе лот №3 (транспортное средство «ROLLS-ROYCE», 1975 г.в., VIN SRX20132), а также документы и информацию, необходимые для проведения Торгов
Согласно подпункту «к» пункта 10 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, задержанных таможенными органами товаров, а также о реализации по решению суда изъятого или конфискованного автомобильного транспорта, указанного в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 г. №1041 (далее - Положение) в информационном сообщении о проведении аукциона указываются дата и время начала и окончания приема заявок.
Пунктом 13 Положения установлено, что прием заявок и прилагаемых к ним документов начинается с даты и времени, указанных в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до дня определения продавцом участников, за исключением случаев, указанных в пункте 18 Положения, при которых прием заявок осуществляется в течение 10 рабочих дней с последующим последовательным снижением цены продажи имущества до 90 процентов. Оператор электронной площадки ежедневно направляет продавцу уведомления о поступивших заявках. Извещением о проведении Торгов установлено, что дата и время начала подачи заявок: 15.12.2020 г. 10:00; дата и время окончания подачи заявок: 10.01.2021 г. 10:00.
Согласно пункту 12 Положения для участия в реализации имущества претендент вносит задаток на счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальным органам) в органах Федерального казначейства. Датой внесения задатка является дата зачисления на счет Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа) денежных средств, внесенных в качестве задатка. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка с лицевого счета Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа).
Пунктом 18 Положения установлено, что в случае если в течение 10 рабочих дней с момента размещения информационного сообщения о проведении аукциона не поступило ни одной заявки либо покупатель отказался от заключения договора купли-продажи имущества в установленные сроки, продавец в течение 3 рабочих дней фиксирует результаты в протоколе и размещает повторное информационное сообщение о проведении аукциона, в котором указывается снижение начальной цены продажи имущества на 30 процентов, на официальных сайтах в сети «Интернет». Установлено, что в период с 14.12.2020 г. по 28.12.2020 г. включительно не поступило ни одной заявки на участие в Торгах по лоту №3. Таким образом, в соответствии с требованиями пункта 18 Положения 29.12.2020 г. в 00 часов 01 минуту статус лота №3 был изменен и 29.12.2020 г. Заявитель уже не имел возможности подать заявку на участие в Аукционе по лоту №3 Вместе с тем, в нарушение требований пункта 18 Положения ТУ Росимущества в РСО-Алания в течение 3 рабочих дней не зафиксировало факт отсутствия поступивших заявок до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе по лоту №3 в протоколе и не разместило на Официальном сайте повторное информационное сообщение о проведении Аукциона по лоту №3, снизив начальную цену продажи имущества на 30 процентов, как того требует пункт 18 Положения. Действия должностного лица ТУ Росимущества в РСО-Алания, выразившиеся в нарушении требований подпункта 18 Положения, содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать частично обоснованной жалобу гр. Б. на действия ТУ Росимущества в РСО-Алания при реализации обращенного в собственность государства имущества стоимостью более 100 тысяч рублей (извещение о проведении торгов №111220/2640998/01 из 13-ти лотов, размещенное на Официальном сайте (лот№3).
2. Признать должностное лицо ТУ Росимущества в РСО-Алания нарушившими требования подпункта 18 Положения при проведении Торгов.
3. Выдать ТУ Росимущества в РСО-Алания предписание об устранении нарушения порядка организации и проведения Торгов. 4. Передать материалы дела №АМЗ 04-01/21 в отдел контроля закупок Северо-Осетинского УФАС России для решения вопроса о привлечении ТУ Росимущества в РСО-Алания, а также должностного лица ТУ Росимущества в РСО-Алания, виновного в совершении выявленных нарушений, к административной ответственности.
Согласно пункту 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решение комиссии антимонопольного органа, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
Заместитель председателя
комиссии Члены комиссии
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => АМЗ 04-01/21
[format] =>
[safe_value] => АМЗ 04-01/21
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решила: 1. Признать частично обоснованной жалобу гр. Б. на действия ТУ Росимущества в РСО-Алания при реализации обращенного в собственность государства имущества стоимостью более 100 тысяч рублей (извещение о проведении торгов №111220/2640998/01 из 13-ти лотов, размещенное на Официальном сайте (лот№3).
2. Признать должностное лицо ТУ Росимущества в РСО-Алания нарушившими требования подпункта 18 Положения при проведении Торгов.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решила: 1. Признать частично обоснованной жалобу гр. Б. на действия ТУ Росимущества в РСО-Алания при реализации обращенного в собственность государства имущества стоимостью более 100 тысяч рублей (извещение о проведении торгов №111220/2640998/01 из 13-ти лотов, размещенное на Официальном сайте (лот№3).
2. Признать должностное лицо ТУ Росимущества в РСО-Алания нарушившими требования подпункта 18 Положения при проведении Торгов.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 43
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 43
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2021-01-27 09:19:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2021-01-20 09:19:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1611739965
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:3:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;s:25:"overlay_message_dismissed";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Северо-осетинское УФАС России
)
