Решение и предписание по делу №А59-03/11 о признании Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа нарушившим требования части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: №А59-03-11
Дата публикации: 11 января 2012, 17:51

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

 

 

 

 

 

Муниципальному заказчику –Управлению по строительству АМС г.Владикавказ

РСО-Алания,  г.Владикавказ, пл.Штыба,2

 

Уполномоченному органу- Управлению  по закупкам и торгам АМС г.Владикавказ

 

РСО-Алания,  г.Владикавказ, пл.Штыба,2

 

Оператору                   электронной площадки  – ЗАО «Сбербанк –АСТ»

 

ПБОЮЛ Ваниеву К.А.

363121, РСО-Алания, с.Ногир, ул.Ромашки, 59

 

РЕШЕНИЕ

по делу №А59-03/11

31 марта 2011 года                                                                         г.Владикавказ

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия –Алания в составе:

Председателя комиссии Б.М.Джиоева – руководителя управления, членов комиссии: А.С.Кудзиевой – начальника отдела контроля государственного заказа, Ж.Г.Сугаровой – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного заказа, В.В.Джиоевой – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного заказа,

 

- в присутствии представителя Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа  Бзаева А.К. (по доверенности б/н  от 31.03.2011г.),

- в отсутствии представителя ПБОЮЛ Ваниева К.А, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы,

 

рассмотрев в порядке статьи 60 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) жалобу ПБОЮЛ Ваниева Казбека Авдрахмановича (363121, РСО-Алания, с.Ногир, ул. Ромашки, 59) на действия уполномоченного органа – Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа (далее –Управление по закупкам) при размещении заказа на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса)   (открытый аукцион в электронной форме  №0310300026211000010) (далее – Аукцион), 

УСТАНОВИЛА:

25 марта 2011 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила      жалоба ПБОЮЛ Ваниева К.А.  (далее – Заявитель) о нарушении уполномоченным органом - Управлением по закупкам при размещении заказа на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса) Закона о размещении заказов. 

Из жалобы Заявителя следует, что согласно технического задания (сметного расчета) к документации об Аукционе в электронной форме для выполнения работ, необходимо поставить товар – «спорт покрытие Cerflor игровое поле» «спорт покрытие Cerflor центр», «Праймер». В пункте о возможности использования эквивалента документации об аукционе указано:  в случае если в технической части документации об аукционе фигурирует указание конкретных торговых марок/товарных знаков на материалы и оборудование, считать, что участник размещения заказа вправе предложить эквивалент при этом указание конкретной  торговой марки/товарного знака/ эквивалента является необходимым»

Вместе с тем, согласно п.3 ч.3 ст.41.8 Закона о размещении заказов и раздела III документации об Аукционе в составе первой части заявки необходимо представить: «…согласие, участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

Однако, заказчиком в технической части не заданы параметры эквивалентности, что по мнению Заявителя является нарушением Закона о размещении заказов и нарушает права участников размещения заказа.

 

В объяснительной по существу жалобы  Управление по закупкам указало, что  в главе III аукционной документации содержится требование к первой части заявки согласно ст.41.8  Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, а именно она должна содержать  согласие, участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе; или согласие, участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

Техническую часть заказчик представляет и утверждает самостоятельно. В указанной заявке на выполнение работ по строительству спортивной зоны  между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса) параметры эквивалентности указаны не были,  но есть указание на товарный знак.  Уполномоченным органом в  пункте о возможности использования эквивалента  в  данной документации об аукционе в электронной форме указано: «в случае если в технической части документации об аукционе фигурирует указание конкретных торговых марок/товарных знаков на материалы и оборудование, считать, что участник размещения заказа вправе предложить эквивалент при этом указание конкретной  торговой марки/товарного знака/ эквивалента является необходимым». Параметры эквивалентности не заданы т.к. заказчик представил Управлению по закупкам  техническое задания без их указания.

Изучив представленные материалы, руководствуясь частью 5 статьи 17 и статьей 60 Закона о размещении заказов и Административным регламентом ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России №379 от 14.11.2007 года, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России провела внеплановую проверку размещения заказа и пришла к следующим  выводам:

 Согласно пункту 2 Информационной карты Документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул. Морских Пехотинцев и ул. Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса), утвержденной 02.03.2011 года начальником Управления по закупкам (далее – Аукционная документация), предметом Аукциона является выполнение работ согласно Техническому заданию (сметному расчету), приложенному к Аукционной документации. При этом, указанное Техническое задание содержит указания на товарные знаки товаров, которые должны быть использованы при выполнении работ, такие как: «Cerflor» и «Праймер».

Документация об аукционе также содержит условие о том, что в случае если в технической части документации об аукционе фигурирует указание конкретных торговых марок/товарных знаков на материалы и оборудование, считать, что участник размещения заказа вправе предложить эквивалент при этом указание конкретной  торговой марки/товарного знака/ эквивалента является необходимым».

Частью 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов установлено, что документация об аукционе должна содержать, помимо прочего,  требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования  к функциональным характеристикам товара, требования к размерам, упаковке. При этом должны быть указаны используемые для определения эквивалентности  предлагаемого к использованию товара  при выполнении работ максимальные и минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Однако, в нарушение части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, Аукционная документация не содержит значений показателей качества для определения эквивалентности  предлагаемого к использованию товара  при выполнении работ, а также максимальных и минимальных значений таких показателей и показателей, значения которых не могут изменяться.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17 и 60  Закона о размещении заказов и  Административным регламентом ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России №379 от 14.11.2007 года,  Комиссия Северо-Осетинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

1. Признать обоснованной жалобу ПБОЮЛ Ваниева Казбека Авдрахмановича на действия уполномоченного органа – Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа при проведении открытого аукциона в электронной форме №0310300026211000010 на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса).

2. Признать  Управление по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа нарушившим требования  части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа предписание об устранении нарушения части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

4. Передать материалы дела №А59-03/11 уполномоченному должностному лицу отдела контроля государственного заказа Северо-Осетинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа.

 

 

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ и части 9 статьи 60 ФЗ «О размещении заказов …»  решение, принятое по результатам рассмотрения  жалобы на действия (бездействия) заказчика  может быть обжаловано в судебном порядке в течение   трех месяцев со дня вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                           Б.М.Джиоев

 

Члены Комиссии                                                                      А.С.Кудзиева

 

                                                                                                    Ж.Г.Сугарова

 

                                                                                             В.В.Джиоева

                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управлению  по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа

 

РСО-Алания,  г.Владикавказ, пл.Штыба,2

 

Оператору                   электронной площадки  – ЗАО «Сбербанк –АСТ»

 

ПРЕДПИСАНИЕ №А59-03/11

об устранении нарушений законодательства

о размещении  заказов

 

31 марта  2011 года                                                                     г. Владикавказ

        

Комиссия   Северо-Осетинского  УФАС  России  по   контролю  в  сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:  Джиоева Б.М. – руководителя управления, членов комиссии: Кудзиевой А.С. - начальника отдела контроля государственного заказа, Сугаровой Ж.Г. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного заказа,  Джиоевой В.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного заказа,

  на основании решения от 31 марта 2011 года по делу №А59-03/11, принятого по итогам рассмотрения жалобы ПБОЮЛ Ваниева Казбека Авдрахмановича (363121, РСО-Алания, с.Ногир, ул. Ромашки, 59) на действия уполномоченного органа – Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа (далее –Управление по закупкам) при размещении заказа на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса)   (открытый аукцион в электронной форме  №0310300026211000010) (далее – Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки размещения заказа, руководствуясь частями 9 и 10 статьи 17 и частью 6 статьи 60 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России №379 от 14.11.2007 года,

                                 ПРЕДПИСЫВАЕТ:

                                          

1. Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа  и оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-Аст» в трехдневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение  части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов при проведении открытого Аукциона в электронной форме, для чего:

1.1. Единой комиссии Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа отменить Протокол №0310300026211000010/1  рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме  от 28.03.2011 года.

1.2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность отмены  Единой комиссией Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа Протокола №0310300026211000010/1  рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме  от 28.03.2011 года,  разместить на электронной площадке информацию об отмене указанного протокола и уведомить об этом участников размещения заказа, подавших заявки на участие в Аукционе в электронной форме.

1.3. Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа привести Документацию об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул. Морских Пехотинцев и ул. Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса), утвержденную 02.03.2011 года в соответствие с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Комиссии Северо-Осетинского УФАС России от 31.03.2011 года по делу №А59-03/11.

1.4. Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа    продлить срок  подачи заявок на участие  в Аукционе в электронной форме на пятнадцать дней со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об Аукционе в электронной форме, при этом поданные ранее заявки на участие в Аукционе в электронной форме вернуть участникам размещения заказа с уведомлением о прекращении их действия и о возможности подать новые заявки.

1.5. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения  Управлением по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа    настоящего предписания.

1.6. Оператору электронной площадки, Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа    осуществить дальнейшее проведение процедуры проведение открытого Аукциона в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

2. Оператору электронной площадки, Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа   в срок до 10.04.2011 года   представить в Северо-Осетинское УФАС России подтверждение исполнения  пункта 1 настоящего предписания.

 

 

 

            В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет административную ответственность.

 

                                              

Председатель Комиссии                                                                                                         Б.М.Джиоев

 

Члены Комиссии                                                                                                                      А.С.Кудзиева

                                                                                                       

                                                                                                                                               Ж.Г.Сугарова

                                    

                                                                                                                                               В.В.Джиоева

stdClass Object ( [vid] => 6236 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу №А59-03/11 о признании Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа нарушившим требования части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6236 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326290058 [changed] => 1368719552 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719552 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

 

 

 

 

 

Муниципальному заказчику –Управлению по строительству АМС г.Владикавказ

РСО-Алания,  г.Владикавказ, пл.Штыба,2

 

Уполномоченному органу- Управлению  по закупкам и торгам АМС г.Владикавказ

 

РСО-Алания,  г.Владикавказ, пл.Штыба,2

 

Оператору                   электронной площадки  – ЗАО «Сбербанк –АСТ»

 

ПБОЮЛ Ваниеву К.А.

363121, РСО-Алания, с.Ногир, ул.Ромашки, 59

 

РЕШЕНИЕ

по делу №А59-03/11

31 марта 2011 года                                                                         г.Владикавказ

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия –Алания в составе:

Председателя комиссии Б.М.Джиоева – руководителя управления, членов комиссии: А.С.Кудзиевой – начальника отдела контроля государственного заказа, Ж.Г.Сугаровой – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного заказа, В.В.Джиоевой – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного заказа,

 

- в присутствии представителя Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа  Бзаева А.К. (по доверенности б/н  от 31.03.2011г.),

- в отсутствии представителя ПБОЮЛ Ваниева К.А, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы,

 

рассмотрев в порядке статьи 60 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) жалобу ПБОЮЛ Ваниева Казбека Авдрахмановича (363121, РСО-Алания, с.Ногир, ул. Ромашки, 59) на действия уполномоченного органа – Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа (далее –Управление по закупкам) при размещении заказа на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса)   (открытый аукцион в электронной форме  №0310300026211000010) (далее – Аукцион), 

УСТАНОВИЛА:

25 марта 2011 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила      жалоба ПБОЮЛ Ваниева К.А.  (далее – Заявитель) о нарушении уполномоченным органом - Управлением по закупкам при размещении заказа на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса) Закона о размещении заказов. 

Из жалобы Заявителя следует, что согласно технического задания (сметного расчета) к документации об Аукционе в электронной форме для выполнения работ, необходимо поставить товар – «спорт покрытие Cerflor игровое поле» «спорт покрытие Cerflor центр», «Праймер». В пункте о возможности использования эквивалента документации об аукционе указано:  в случае если в технической части документации об аукционе фигурирует указание конкретных торговых марок/товарных знаков на материалы и оборудование, считать, что участник размещения заказа вправе предложить эквивалент при этом указание конкретной  торговой марки/товарного знака/ эквивалента является необходимым»

Вместе с тем, согласно п.3 ч.3 ст.41.8 Закона о размещении заказов и раздела III документации об Аукционе в составе первой части заявки необходимо представить: «…согласие, участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

Однако, заказчиком в технической части не заданы параметры эквивалентности, что по мнению Заявителя является нарушением Закона о размещении заказов и нарушает права участников размещения заказа.

 

В объяснительной по существу жалобы  Управление по закупкам указало, что  в главе III аукционной документации содержится требование к первой части заявки согласно ст.41.8  Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, а именно она должна содержать  согласие, участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе; или согласие, участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

Техническую часть заказчик представляет и утверждает самостоятельно. В указанной заявке на выполнение работ по строительству спортивной зоны  между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса) параметры эквивалентности указаны не были,  но есть указание на товарный знак.  Уполномоченным органом в  пункте о возможности использования эквивалента  в  данной документации об аукционе в электронной форме указано: «в случае если в технической части документации об аукционе фигурирует указание конкретных торговых марок/товарных знаков на материалы и оборудование, считать, что участник размещения заказа вправе предложить эквивалент при этом указание конкретной  торговой марки/товарного знака/ эквивалента является необходимым». Параметры эквивалентности не заданы т.к. заказчик представил Управлению по закупкам  техническое задания без их указания.

Изучив представленные материалы, руководствуясь частью 5 статьи 17 и статьей 60 Закона о размещении заказов и Административным регламентом ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России №379 от 14.11.2007 года, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России провела внеплановую проверку размещения заказа и пришла к следующим  выводам:

 Согласно пункту 2 Информационной карты Документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул. Морских Пехотинцев и ул. Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса), утвержденной 02.03.2011 года начальником Управления по закупкам (далее – Аукционная документация), предметом Аукциона является выполнение работ согласно Техническому заданию (сметному расчету), приложенному к Аукционной документации. При этом, указанное Техническое задание содержит указания на товарные знаки товаров, которые должны быть использованы при выполнении работ, такие как: «Cerflor» и «Праймер».

Документация об аукционе также содержит условие о том, что в случае если в технической части документации об аукционе фигурирует указание конкретных торговых марок/товарных знаков на материалы и оборудование, считать, что участник размещения заказа вправе предложить эквивалент при этом указание конкретной  торговой марки/товарного знака/ эквивалента является необходимым».

Частью 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов установлено, что документация об аукционе должна содержать, помимо прочего,  требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования  к функциональным характеристикам товара, требования к размерам, упаковке. При этом должны быть указаны используемые для определения эквивалентности  предлагаемого к использованию товара  при выполнении работ максимальные и минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Однако, в нарушение части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, Аукционная документация не содержит значений показателей качества для определения эквивалентности  предлагаемого к использованию товара  при выполнении работ, а также максимальных и минимальных значений таких показателей и показателей, значения которых не могут изменяться.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17 и 60  Закона о размещении заказов и  Административным регламентом ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России №379 от 14.11.2007 года,  Комиссия Северо-Осетинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

1. Признать обоснованной жалобу ПБОЮЛ Ваниева Казбека Авдрахмановича на действия уполномоченного органа – Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа при проведении открытого аукциона в электронной форме №0310300026211000010 на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса).

2. Признать  Управление по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа нарушившим требования  части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа предписание об устранении нарушения части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

4. Передать материалы дела №А59-03/11 уполномоченному должностному лицу отдела контроля государственного заказа Северо-Осетинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа.

 

 

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ и части 9 статьи 60 ФЗ «О размещении заказов …»  решение, принятое по результатам рассмотрения  жалобы на действия (бездействия) заказчика  может быть обжаловано в судебном порядке в течение   трех месяцев со дня вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                           Б.М.Джиоев

 

Члены Комиссии                                                                      А.С.Кудзиева

 

                                                                                                    Ж.Г.Сугарова

 

                                                                                             В.В.Джиоева

                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управлению  по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа

 

РСО-Алания,  г.Владикавказ, пл.Штыба,2

 

Оператору                   электронной площадки  – ЗАО «Сбербанк –АСТ»

 

ПРЕДПИСАНИЕ №А59-03/11

об устранении нарушений законодательства

о размещении  заказов

 

31 марта  2011 года                                                                     г. Владикавказ

        

Комиссия   Северо-Осетинского  УФАС  России  по   контролю  в  сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:  Джиоева Б.М. – руководителя управления, членов комиссии: Кудзиевой А.С. - начальника отдела контроля государственного заказа, Сугаровой Ж.Г. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного заказа,  Джиоевой В.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного заказа,

  на основании решения от 31 марта 2011 года по делу №А59-03/11, принятого по итогам рассмотрения жалобы ПБОЮЛ Ваниева Казбека Авдрахмановича (363121, РСО-Алания, с.Ногир, ул. Ромашки, 59) на действия уполномоченного органа – Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа (далее –Управление по закупкам) при размещении заказа на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса)   (открытый аукцион в электронной форме  №0310300026211000010) (далее – Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки размещения заказа, руководствуясь частями 9 и 10 статьи 17 и частью 6 статьи 60 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России №379 от 14.11.2007 года,

                                 ПРЕДПИСЫВАЕТ:

                                          

1. Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа  и оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-Аст» в трехдневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение  части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов при проведении открытого Аукциона в электронной форме, для чего:

1.1. Единой комиссии Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа отменить Протокол №0310300026211000010/1  рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме  от 28.03.2011 года.

1.2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность отмены  Единой комиссией Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа Протокола №0310300026211000010/1  рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме  от 28.03.2011 года,  разместить на электронной площадке информацию об отмене указанного протокола и уведомить об этом участников размещения заказа, подавших заявки на участие в Аукционе в электронной форме.

1.3. Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа привести Документацию об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул. Морских Пехотинцев и ул. Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса), утвержденную 02.03.2011 года в соответствие с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Комиссии Северо-Осетинского УФАС России от 31.03.2011 года по делу №А59-03/11.

1.4. Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа    продлить срок  подачи заявок на участие  в Аукционе в электронной форме на пятнадцать дней со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об Аукционе в электронной форме, при этом поданные ранее заявки на участие в Аукционе в электронной форме вернуть участникам размещения заказа с уведомлением о прекращении их действия и о возможности подать новые заявки.

1.5. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения  Управлением по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа    настоящего предписания.

1.6. Оператору электронной площадки, Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа    осуществить дальнейшее проведение процедуры проведение открытого Аукциона в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

2. Оператору электронной площадки, Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа   в срок до 10.04.2011 года   представить в Северо-Осетинское УФАС России подтверждение исполнения  пункта 1 настоящего предписания.

 

 

 

            В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет административную ответственность.

 

                                              

Председатель Комиссии                                                                                                         Б.М.Джиоев

 

Члены Комиссии                                                                                                                      А.С.Кудзиева

                                                                                                       

                                                                                                                                               Ж.Г.Сугарова

                                    

                                                                                                                                               В.В.Джиоева

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

 

 

 

 

 

Муниципальному заказчику –Управлению по строительству АМС г.Владикавказ

РСО-Алания,  г.Владикавказ, пл.Штыба,2

 

Уполномоченному органу- Управлению  по закупкам и торгам АМС г.Владикавказ

 

РСО-Алания,  г.Владикавказ, пл.Штыба,2

 

Оператору                   электронной площадки  – ЗАО «Сбербанк –АСТ»

 

ПБОЮЛ Ваниеву К.А.

363121, РСО-Алания, с.Ногир, ул.Ромашки, 59

 

РЕШЕНИЕ

по делу №А59-03/11

31 марта 2011 года                                                                         г.Владикавказ

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия –Алания в составе:

Председателя комиссии Б.М.Джиоева – руководителя управления, членов комиссии: А.С.Кудзиевой – начальника отдела контроля государственного заказа, Ж.Г.Сугаровой – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного заказа, В.В.Джиоевой – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного заказа,

 

- в присутствии представителя Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа  Бзаева А.К. (по доверенности б/н  от 31.03.2011г.),

- в отсутствии представителя ПБОЮЛ Ваниева К.А, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы,

 

рассмотрев в порядке статьи 60 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) жалобу ПБОЮЛ Ваниева Казбека Авдрахмановича (363121, РСО-Алания, с.Ногир, ул. Ромашки, 59) на действия уполномоченного органа – Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа (далее –Управление по закупкам) при размещении заказа на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса)   (открытый аукцион в электронной форме  №0310300026211000010) (далее – Аукцион), 

УСТАНОВИЛА:

25 марта 2011 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила      жалоба ПБОЮЛ Ваниева К.А.  (далее – Заявитель) о нарушении уполномоченным органом - Управлением по закупкам при размещении заказа на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса) Закона о размещении заказов. 

Из жалобы Заявителя следует, что согласно технического задания (сметного расчета) к документации об Аукционе в электронной форме для выполнения работ, необходимо поставить товар – «спорт покрытие Cerflor игровое поле» «спорт покрытие Cerflor центр», «Праймер». В пункте о возможности использования эквивалента документации об аукционе указано:  в случае если в технической части документации об аукционе фигурирует указание конкретных торговых марок/товарных знаков на материалы и оборудование, считать, что участник размещения заказа вправе предложить эквивалент при этом указание конкретной  торговой марки/товарного знака/ эквивалента является необходимым»

Вместе с тем, согласно п.3 ч.3 ст.41.8 Закона о размещении заказов и раздела III документации об Аукционе в составе первой части заявки необходимо представить: «…согласие, участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

Однако, заказчиком в технической части не заданы параметры эквивалентности, что по мнению Заявителя является нарушением Закона о размещении заказов и нарушает права участников размещения заказа.

 

В объяснительной по существу жалобы  Управление по закупкам указало, что  в главе III аукционной документации содержится требование к первой части заявки согласно ст.41.8  Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, а именно она должна содержать  согласие, участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе; или согласие, участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

Техническую часть заказчик представляет и утверждает самостоятельно. В указанной заявке на выполнение работ по строительству спортивной зоны  между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса) параметры эквивалентности указаны не были,  но есть указание на товарный знак.  Уполномоченным органом в  пункте о возможности использования эквивалента  в  данной документации об аукционе в электронной форме указано: «в случае если в технической части документации об аукционе фигурирует указание конкретных торговых марок/товарных знаков на материалы и оборудование, считать, что участник размещения заказа вправе предложить эквивалент при этом указание конкретной  торговой марки/товарного знака/ эквивалента является необходимым». Параметры эквивалентности не заданы т.к. заказчик представил Управлению по закупкам  техническое задания без их указания.

Изучив представленные материалы, руководствуясь частью 5 статьи 17 и статьей 60 Закона о размещении заказов и Административным регламентом ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России №379 от 14.11.2007 года, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России провела внеплановую проверку размещения заказа и пришла к следующим  выводам:

 Согласно пункту 2 Информационной карты Документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул. Морских Пехотинцев и ул. Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса), утвержденной 02.03.2011 года начальником Управления по закупкам (далее – Аукционная документация), предметом Аукциона является выполнение работ согласно Техническому заданию (сметному расчету), приложенному к Аукционной документации. При этом, указанное Техническое задание содержит указания на товарные знаки товаров, которые должны быть использованы при выполнении работ, такие как: «Cerflor» и «Праймер».

Документация об аукционе также содержит условие о том, что в случае если в технической части документации об аукционе фигурирует указание конкретных торговых марок/товарных знаков на материалы и оборудование, считать, что участник размещения заказа вправе предложить эквивалент при этом указание конкретной  торговой марки/товарного знака/ эквивалента является необходимым».

Частью 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов установлено, что документация об аукционе должна содержать, помимо прочего,  требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования  к функциональным характеристикам товара, требования к размерам, упаковке. При этом должны быть указаны используемые для определения эквивалентности  предлагаемого к использованию товара  при выполнении работ максимальные и минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Однако, в нарушение части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, Аукционная документация не содержит значений показателей качества для определения эквивалентности  предлагаемого к использованию товара  при выполнении работ, а также максимальных и минимальных значений таких показателей и показателей, значения которых не могут изменяться.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17 и 60  Закона о размещении заказов и  Административным регламентом ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России №379 от 14.11.2007 года,  Комиссия Северо-Осетинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

1. Признать обоснованной жалобу ПБОЮЛ Ваниева Казбека Авдрахмановича на действия уполномоченного органа – Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа при проведении открытого аукциона в электронной форме №0310300026211000010 на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса).

2. Признать  Управление по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа нарушившим требования  части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа предписание об устранении нарушения части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

4. Передать материалы дела №А59-03/11 уполномоченному должностному лицу отдела контроля государственного заказа Северо-Осетинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа.

 

 

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ и части 9 статьи 60 ФЗ «О размещении заказов …»  решение, принятое по результатам рассмотрения  жалобы на действия (бездействия) заказчика  может быть обжаловано в судебном порядке в течение   трех месяцев со дня вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                           Б.М.Джиоев

 

Члены Комиссии                                                                      А.С.Кудзиева

 

                                                                                                    Ж.Г.Сугарова

 

                                                                                             В.В.Джиоева

                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управлению  по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа

 

РСО-Алания,  г.Владикавказ, пл.Штыба,2

 

Оператору                   электронной площадки  – ЗАО «Сбербанк –АСТ»

 

ПРЕДПИСАНИЕ №А59-03/11

об устранении нарушений законодательства

о размещении  заказов

 

31 марта  2011 года                                                                     г. Владикавказ

        

Комиссия   Северо-Осетинского  УФАС  России  по   контролю  в  сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:  Джиоева Б.М. – руководителя управления, членов комиссии: Кудзиевой А.С. - начальника отдела контроля государственного заказа, Сугаровой Ж.Г. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного заказа,  Джиоевой В.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного заказа,

  на основании решения от 31 марта 2011 года по делу №А59-03/11, принятого по итогам рассмотрения жалобы ПБОЮЛ Ваниева Казбека Авдрахмановича (363121, РСО-Алания, с.Ногир, ул. Ромашки, 59) на действия уполномоченного органа – Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа (далее –Управление по закупкам) при размещении заказа на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул.Морских Пехотинцев и ул.Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса)   (открытый аукцион в электронной форме  №0310300026211000010) (далее – Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки размещения заказа, руководствуясь частями 9 и 10 статьи 17 и частью 6 статьи 60 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России №379 от 14.11.2007 года,

                                 ПРЕДПИСЫВАЕТ:

                                          

1. Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа  и оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-Аст» в трехдневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение  части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов при проведении открытого Аукциона в электронной форме, для чего:

1.1. Единой комиссии Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа отменить Протокол №0310300026211000010/1  рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме  от 28.03.2011 года.

1.2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность отмены  Единой комиссией Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа Протокола №0310300026211000010/1  рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме  от 28.03.2011 года,  разместить на электронной площадке информацию об отмене указанного протокола и уведомить об этом участников размещения заказа, подавших заявки на участие в Аукционе в электронной форме.

1.3. Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа привести Документацию об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству спортивной зоны между ул. Морских Пехотинцев и ул. Цоколаева в районе ледовой арены (Академии тенниса), утвержденную 02.03.2011 года в соответствие с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Комиссии Северо-Осетинского УФАС России от 31.03.2011 года по делу №А59-03/11.

1.4. Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа    продлить срок  подачи заявок на участие  в Аукционе в электронной форме на пятнадцать дней со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об Аукционе в электронной форме, при этом поданные ранее заявки на участие в Аукционе в электронной форме вернуть участникам размещения заказа с уведомлением о прекращении их действия и о возможности подать новые заявки.

1.5. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения  Управлением по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа    настоящего предписания.

1.6. Оператору электронной площадки, Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа    осуществить дальнейшее проведение процедуры проведение открытого Аукциона в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

2. Оператору электронной площадки, Управлению по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа   в срок до 10.04.2011 года   представить в Северо-Осетинское УФАС России подтверждение исполнения  пункта 1 настоящего предписания.

 

 

 

            В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет административную ответственность.

 

                                              

Председатель Комиссии                                                                                                         Б.М.Джиоев

 

Члены Комиссии                                                                                                                      А.С.Кудзиева

                                                                                                       

                                                                                                                                               Ж.Г.Сугарова

                                    

                                                                                                                                               В.В.Джиоева

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №А59-03-11 [format] => [safe_value] => №А59-03-11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-11 13:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-31 12:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326290058 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:3:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;s:25:"overlay_message_dismissed";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Северо-осетинское УФАС России )