Решение по делу №А246-12/11 о признании ГУ РО ФСС по РСО-Алания нарушившим требования части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: №246-12-11
Дата публикации: 11 января 2012, 16:46

 

 

 

Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации  по РСО-Алания

 

РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Галковского, 237А

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №А246-11/11

 

07 декабря 2011 года                                                                        г.Владикавказ

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия –Алания в составе:

Председателя комиссии: Джиоева Б.М. – руководителя управления, членов комиссии: Кудзиевой А.С. – начальника отдела контроля государственного заказа, А.Д.Койбаева – главного специалиста – эксперта отдела контроля государственного заказа, В.В.Джиоевой – ведущего специалиста – эксперта отдела  контроля государственного заказа, 

 

рассмотрев обращение Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РСО-Алания  (далее – ГУ РО ФСС по РСО-Алания) (РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Галковского, 237а) о согласовании заключения государственного контракта на поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году с единственным поставщиком  – ООО Научно-производственным предприятием «Десница»  (115582, г.Москва, ул.Домодедовская, 44), 

УСТАНОВИЛА:

17 ноября 2011 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов ГУ РО ФСС по РСО-Алания разместило извещение №0210100000111000287 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку технический средств реабилитации –медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году (далее – Аукцион) и Документацию об открытом аукционе в электронной форме №206, утвержденную 16 ноября 2011 года (далее – Документация об аукционе).

Согласно извещению и Документации об аукционе, заявки на участие в открытом Аукционе в электронной форме принимались до 12-00 часов 25 ноября 2011 года. До окончания  срока подачи заявок на участие в аукционе поступила одна заявка на участие в аукционе, которая была признана не соответствующей требованиям, установленным в Документации об аукционе.

Согласно пункту 12 Протокола №1/206-аэ рассмотрения заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме на поставку технический средств реабилитации –медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году от 28 ноября 2011 года, Единая комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд ГУ РО ФСС по РСО-Алания в соответствии с частью 21 статьи 41.8 и  частями 7 и 10 статьи 41.9 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон о размещении заказов)  признала открытый Аукцион в электронной форме несостоявшимся.

На основании части 7 статьи 41.1 и части 1 статьи 40 Закона о размещении заказов, ГУ РО ФСС по РСО-Алания обратилось в Северо-Осетинское УФАС России с просьбой согласовать заключение государственного контракта по итогам проведения открытого Аукционе в электронной форме «на поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году с единственным поставщиком  – ООО Научно-производственным предприятием «Десница».

Между тем, из Протокола №1/206-аэ рассмотрения заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме от 28 ноября 2011 года следует, что Единая комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд ГУ РО ФСС по РСО-Алания отказала единственному участнику размещения заказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов в связи с несоответствием его заявки требованиям, установленным пунктами 5 и 6 Раздела 2 Информационной карты Документации об аукционе, так как в указанной заявке нет указания сроков и места поставки товаров.

Однако, согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а представление в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме  сведений о сроках и месте поставки товаров не предусмотрено частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов. При этом, частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что отказ в допуске  к участию в открытом аукционе в электронной форме  по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов не допускается.

Таким образом, решение Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд ГУ РО ФСС по РСО-Алания об отказе единственному участнику размещения заказа в допуске к участию в открытом Аукционе в электронной форме является необоснованным, а указанные действия членов Единой комиссии содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 11 Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации №124 от 3 мая 2006 года, проведя на основании статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку вышеуказанного размещения заказа Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,  

РЕШИЛА:

1. Отказать ГУ РО ФСС по РСО-Алания в согласовании заключения государственного контракта на поставку технический средств реабилитации –медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году с единственным поставщиком  – ООО Научно-производственным предприятием «Десница».

2. Признать ГУ РО ФСС по РСО-Алания нарушившим требования части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов при размещении заказа на  поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году.

3. Выдать ГУ РО ФСС по РСО-Алания предписание об устранении нарушений требований законодательства РФ о размещении заказов.

4. Передать материалы дела №А246-12/11 уполномоченному специалисту отдела контроля государственного заказа Северо-Осетинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ГУ РО ФСС по РСО-Алания по признакам нарушения части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

 

 

Председатель комиссии                                                                     Б.М.Джиоев

 

Члены Комиссии                                                                           А.С.Кудзиева

 

                                                                                                     А.Д.Койбаев

 

                                                                                                            В.В.Джиоева

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации  по РСО-Алания

 

РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Галковского, 237А

 

Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ»

ПРЕДПИСАНИЕ №А246-12/11

об устранении нарушений законодательства

о размещении  заказов

 

7 декабря  2011 года                                                                   г. Владикавказ

        

Комиссия   Северо-Осетинского  УФАС  России  по   контролю  в  сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии: Джиоева Б.М. – руководителя управления, членов комиссии: Кудзиевой А.С. – начальника отдела контроля государственного заказа, А.Д.Койбаева – главного специалиста – эксперта отдела контроля государственного заказа, В.В.Джиоевой – ведущего специалиста – эксперта отдела  контроля государственного заказа, 

на основании решения от 7 декабря 2011 года по делу №А246-12/11, принятого по итогам рассмотрения обращения Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РСО-Алания  (далее – ГУ РО ФСС по РСО-Алания) (РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Галковского, 237а) о согласовании заключения государственного контракта на поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме №0210100000111000287  с единственным поставщиком  – ООО Научно-производственным предприятием «Десница»  (115582, г.Москва, ул.Домодедовская, 44), и в результате проведения внеплановой проверки размещения заказа, руководствуясь статьей 17 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

                                          

1. ГУ РО ФСС по РСО-Алания в трехдневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме №0210100000111000287 на поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году (далее – Аукцион), для чего:

1.1. Отменить результаты открытого Аукциона в электронной форме №0210100000111000287, в том числе отменить Протокол №1/206-аэ рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме от 28 ноября 2011 года.

1.2. Повторно провести процедуру рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме с соблюдением требований законодательства РФ о размещении заказов.

2. Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» предоставить ГУ РО ФСС по РСО-Алания возможность выполнения пункта 1 настоящего предписания.

3. ГУ РО ФСС по РСО-Алания и Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» в срок до 20.12.2011 года   представить в Северо-Осетинское УФАС России подтверждение исполнения  пунктов 1 и 2 настоящего предписания.

 

            В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет административную ответственность.

                                     

 

Председатель комиссии                                                                                                                         Б.М.Джиоев

 

Члены Комиссии                                                                                                                                     А.С.Кудзиева

 

                                                                                                                                                               А.Д.Койбаев

 

                                                                                                                                                               В.В.Джиоева

 

stdClass Object ( [vid] => 6229 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №А246-12/11 о признании ГУ РО ФСС по РСО-Алания нарушившим требования части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6229 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326286131 [changed] => 1368719552 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719552 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации  по РСО-Алания

 

РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Галковского, 237А

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №А246-11/11

 

07 декабря 2011 года                                                                        г.Владикавказ

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия –Алания в составе:

Председателя комиссии: Джиоева Б.М. – руководителя управления, членов комиссии: Кудзиевой А.С. – начальника отдела контроля государственного заказа, А.Д.Койбаева – главного специалиста – эксперта отдела контроля государственного заказа, В.В.Джиоевой – ведущего специалиста – эксперта отдела  контроля государственного заказа, 

 

рассмотрев обращение Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РСО-Алания  (далее – ГУ РО ФСС по РСО-Алания) (РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Галковского, 237а) о согласовании заключения государственного контракта на поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году с единственным поставщиком  – ООО Научно-производственным предприятием «Десница»  (115582, г.Москва, ул.Домодедовская, 44), 

УСТАНОВИЛА:

17 ноября 2011 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов ГУ РО ФСС по РСО-Алания разместило извещение №0210100000111000287 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку технический средств реабилитации –медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году (далее – Аукцион) и Документацию об открытом аукционе в электронной форме №206, утвержденную 16 ноября 2011 года (далее – Документация об аукционе).

Согласно извещению и Документации об аукционе, заявки на участие в открытом Аукционе в электронной форме принимались до 12-00 часов 25 ноября 2011 года. До окончания  срока подачи заявок на участие в аукционе поступила одна заявка на участие в аукционе, которая была признана не соответствующей требованиям, установленным в Документации об аукционе.

Согласно пункту 12 Протокола №1/206-аэ рассмотрения заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме на поставку технический средств реабилитации –медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году от 28 ноября 2011 года, Единая комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд ГУ РО ФСС по РСО-Алания в соответствии с частью 21 статьи 41.8 и  частями 7 и 10 статьи 41.9 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон о размещении заказов)  признала открытый Аукцион в электронной форме несостоявшимся.

На основании части 7 статьи 41.1 и части 1 статьи 40 Закона о размещении заказов, ГУ РО ФСС по РСО-Алания обратилось в Северо-Осетинское УФАС России с просьбой согласовать заключение государственного контракта по итогам проведения открытого Аукционе в электронной форме «на поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году с единственным поставщиком  – ООО Научно-производственным предприятием «Десница».

Между тем, из Протокола №1/206-аэ рассмотрения заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме от 28 ноября 2011 года следует, что Единая комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд ГУ РО ФСС по РСО-Алания отказала единственному участнику размещения заказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов в связи с несоответствием его заявки требованиям, установленным пунктами 5 и 6 Раздела 2 Информационной карты Документации об аукционе, так как в указанной заявке нет указания сроков и места поставки товаров.

Однако, согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а представление в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме  сведений о сроках и месте поставки товаров не предусмотрено частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов. При этом, частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что отказ в допуске  к участию в открытом аукционе в электронной форме  по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов не допускается.

Таким образом, решение Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд ГУ РО ФСС по РСО-Алания об отказе единственному участнику размещения заказа в допуске к участию в открытом Аукционе в электронной форме является необоснованным, а указанные действия членов Единой комиссии содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 11 Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации №124 от 3 мая 2006 года, проведя на основании статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку вышеуказанного размещения заказа Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,  

РЕШИЛА:

1. Отказать ГУ РО ФСС по РСО-Алания в согласовании заключения государственного контракта на поставку технический средств реабилитации –медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году с единственным поставщиком  – ООО Научно-производственным предприятием «Десница».

2. Признать ГУ РО ФСС по РСО-Алания нарушившим требования части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов при размещении заказа на  поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году.

3. Выдать ГУ РО ФСС по РСО-Алания предписание об устранении нарушений требований законодательства РФ о размещении заказов.

4. Передать материалы дела №А246-12/11 уполномоченному специалисту отдела контроля государственного заказа Северо-Осетинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ГУ РО ФСС по РСО-Алания по признакам нарушения части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

 

 

Председатель комиссии                                                                     Б.М.Джиоев

 

Члены Комиссии                                                                           А.С.Кудзиева

 

                                                                                                     А.Д.Койбаев

 

                                                                                                            В.В.Джиоева

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации  по РСО-Алания

 

РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Галковского, 237А

 

Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ»

ПРЕДПИСАНИЕ №А246-12/11

об устранении нарушений законодательства

о размещении  заказов

 

7 декабря  2011 года                                                                   г. Владикавказ

        

Комиссия   Северо-Осетинского  УФАС  России  по   контролю  в  сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии: Джиоева Б.М. – руководителя управления, членов комиссии: Кудзиевой А.С. – начальника отдела контроля государственного заказа, А.Д.Койбаева – главного специалиста – эксперта отдела контроля государственного заказа, В.В.Джиоевой – ведущего специалиста – эксперта отдела  контроля государственного заказа, 

на основании решения от 7 декабря 2011 года по делу №А246-12/11, принятого по итогам рассмотрения обращения Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РСО-Алания  (далее – ГУ РО ФСС по РСО-Алания) (РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Галковского, 237а) о согласовании заключения государственного контракта на поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме №0210100000111000287  с единственным поставщиком  – ООО Научно-производственным предприятием «Десница»  (115582, г.Москва, ул.Домодедовская, 44), и в результате проведения внеплановой проверки размещения заказа, руководствуясь статьей 17 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

                                          

1. ГУ РО ФСС по РСО-Алания в трехдневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме №0210100000111000287 на поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году (далее – Аукцион), для чего:

1.1. Отменить результаты открытого Аукциона в электронной форме №0210100000111000287, в том числе отменить Протокол №1/206-аэ рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме от 28 ноября 2011 года.

1.2. Повторно провести процедуру рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме с соблюдением требований законодательства РФ о размещении заказов.

2. Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» предоставить ГУ РО ФСС по РСО-Алания возможность выполнения пункта 1 настоящего предписания.

3. ГУ РО ФСС по РСО-Алания и Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» в срок до 20.12.2011 года   представить в Северо-Осетинское УФАС России подтверждение исполнения  пунктов 1 и 2 настоящего предписания.

 

            В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет административную ответственность.

                                     

 

Председатель комиссии                                                                                                                         Б.М.Джиоев

 

Члены Комиссии                                                                                                                                     А.С.Кудзиева

 

                                                                                                                                                               А.Д.Койбаев

 

                                                                                                                                                               В.В.Джиоева

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации  по РСО-Алания

 

РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Галковского, 237А

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №А246-11/11

 

07 декабря 2011 года                                                                        г.Владикавказ

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия –Алания в составе:

Председателя комиссии: Джиоева Б.М. – руководителя управления, членов комиссии: Кудзиевой А.С. – начальника отдела контроля государственного заказа, А.Д.Койбаева – главного специалиста – эксперта отдела контроля государственного заказа, В.В.Джиоевой – ведущего специалиста – эксперта отдела  контроля государственного заказа, 

 

рассмотрев обращение Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РСО-Алания  (далее – ГУ РО ФСС по РСО-Алания) (РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Галковского, 237а) о согласовании заключения государственного контракта на поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году с единственным поставщиком  – ООО Научно-производственным предприятием «Десница»  (115582, г.Москва, ул.Домодедовская, 44), 

УСТАНОВИЛА:

17 ноября 2011 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов ГУ РО ФСС по РСО-Алания разместило извещение №0210100000111000287 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку технический средств реабилитации –медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году (далее – Аукцион) и Документацию об открытом аукционе в электронной форме №206, утвержденную 16 ноября 2011 года (далее – Документация об аукционе).

Согласно извещению и Документации об аукционе, заявки на участие в открытом Аукционе в электронной форме принимались до 12-00 часов 25 ноября 2011 года. До окончания  срока подачи заявок на участие в аукционе поступила одна заявка на участие в аукционе, которая была признана не соответствующей требованиям, установленным в Документации об аукционе.

Согласно пункту 12 Протокола №1/206-аэ рассмотрения заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме на поставку технический средств реабилитации –медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году от 28 ноября 2011 года, Единая комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд ГУ РО ФСС по РСО-Алания в соответствии с частью 21 статьи 41.8 и  частями 7 и 10 статьи 41.9 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон о размещении заказов)  признала открытый Аукцион в электронной форме несостоявшимся.

На основании части 7 статьи 41.1 и части 1 статьи 40 Закона о размещении заказов, ГУ РО ФСС по РСО-Алания обратилось в Северо-Осетинское УФАС России с просьбой согласовать заключение государственного контракта по итогам проведения открытого Аукционе в электронной форме «на поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году с единственным поставщиком  – ООО Научно-производственным предприятием «Десница».

Между тем, из Протокола №1/206-аэ рассмотрения заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме от 28 ноября 2011 года следует, что Единая комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд ГУ РО ФСС по РСО-Алания отказала единственному участнику размещения заказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов в связи с несоответствием его заявки требованиям, установленным пунктами 5 и 6 Раздела 2 Информационной карты Документации об аукционе, так как в указанной заявке нет указания сроков и места поставки товаров.

Однако, согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а представление в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме  сведений о сроках и месте поставки товаров не предусмотрено частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов. При этом, частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что отказ в допуске  к участию в открытом аукционе в электронной форме  по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов не допускается.

Таким образом, решение Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд ГУ РО ФСС по РСО-Алания об отказе единственному участнику размещения заказа в допуске к участию в открытом Аукционе в электронной форме является необоснованным, а указанные действия членов Единой комиссии содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 11 Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации №124 от 3 мая 2006 года, проведя на основании статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку вышеуказанного размещения заказа Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,  

РЕШИЛА:

1. Отказать ГУ РО ФСС по РСО-Алания в согласовании заключения государственного контракта на поставку технический средств реабилитации –медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году с единственным поставщиком  – ООО Научно-производственным предприятием «Десница».

2. Признать ГУ РО ФСС по РСО-Алания нарушившим требования части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов при размещении заказа на  поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году.

3. Выдать ГУ РО ФСС по РСО-Алания предписание об устранении нарушений требований законодательства РФ о размещении заказов.

4. Передать материалы дела №А246-12/11 уполномоченному специалисту отдела контроля государственного заказа Северо-Осетинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ГУ РО ФСС по РСО-Алания по признакам нарушения части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

 

 

Председатель комиссии                                                                     Б.М.Джиоев

 

Члены Комиссии                                                                           А.С.Кудзиева

 

                                                                                                     А.Д.Койбаев

 

                                                                                                            В.В.Джиоева

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации  по РСО-Алания

 

РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Галковского, 237А

 

Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ»

ПРЕДПИСАНИЕ №А246-12/11

об устранении нарушений законодательства

о размещении  заказов

 

7 декабря  2011 года                                                                   г. Владикавказ

        

Комиссия   Северо-Осетинского  УФАС  России  по   контролю  в  сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии: Джиоева Б.М. – руководителя управления, членов комиссии: Кудзиевой А.С. – начальника отдела контроля государственного заказа, А.Д.Койбаева – главного специалиста – эксперта отдела контроля государственного заказа, В.В.Джиоевой – ведущего специалиста – эксперта отдела  контроля государственного заказа, 

на основании решения от 7 декабря 2011 года по делу №А246-12/11, принятого по итогам рассмотрения обращения Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РСО-Алания  (далее – ГУ РО ФСС по РСО-Алания) (РСО-Алания, г.Владикавказ, ул. Галковского, 237а) о согласовании заключения государственного контракта на поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме №0210100000111000287  с единственным поставщиком  – ООО Научно-производственным предприятием «Десница»  (115582, г.Москва, ул.Домодедовская, 44), и в результате проведения внеплановой проверки размещения заказа, руководствуясь статьей 17 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

                                          

1. ГУ РО ФСС по РСО-Алания в трехдневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме №0210100000111000287 на поставку технический средств реабилитации – медицинских тонометров с речевым выходом для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов  в 2011 году (далее – Аукцион), для чего:

1.1. Отменить результаты открытого Аукциона в электронной форме №0210100000111000287, в том числе отменить Протокол №1/206-аэ рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме от 28 ноября 2011 года.

1.2. Повторно провести процедуру рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе в электронной форме с соблюдением требований законодательства РФ о размещении заказов.

2. Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» предоставить ГУ РО ФСС по РСО-Алания возможность выполнения пункта 1 настоящего предписания.

3. ГУ РО ФСС по РСО-Алания и Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» в срок до 20.12.2011 года   представить в Северо-Осетинское УФАС России подтверждение исполнения  пунктов 1 и 2 настоящего предписания.

 

            В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет административную ответственность.

                                     

 

Председатель комиссии                                                                                                                         Б.М.Джиоев

 

Члены Комиссии                                                                                                                                     А.С.Кудзиева

 

                                                                                                                                                               А.Д.Койбаев

 

                                                                                                                                                               В.В.Джиоева

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №246-12-11 [format] => [safe_value] => №246-12-11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-11 12:46:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-07 12:46:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326286131 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:3:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;s:25:"overlay_message_dismissed";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Северо-осетинское УФАС России )