Жалоба и целый фейерверк эмоций!

Общество с ограниченной ответственностью «Регионстрой» обратилось в Северо-Осетинское УФАС России с жалобой.  В ней говорилось о том, что Комитет дорожного хозяйства  РСО-Алания  и Управление РСО-Алания нарушили Закон о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги «Дигора – Дур-Дур, км 3,0- км 8,0».  

В своей жалобе представители «Регионстрой» сообщили о том, что 12 мая 2012 на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов, Управление РСО-Алания  опубликовало извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0310200000312000351 на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги «Дигора – Дур-Дур, км 3,0 – км 8,0». Там же  была опубликована и  документация об указанном Аукционе в электронной форме.

Ознакомившись со столь важной информацией, представители ООО «Регионстрой» подали заявку  на участие в данном Аукционе. За их заявкой был закреплён порядковый номер 2.

8 июня 2012 г. Общество получило уведомление о том, что «Регионстрой» к участию в открытом Аукционе в электронной форме № 0310200000312000351 не допущен. Причиной стали : предоставление недостоверных сведений по товару, используемому при выполнении работ (п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказа); и несоответствие сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказа, аукционной документации  (п.2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказа).

Однако представители «Регионстрой» посчитали данный отказ необоснованным. По их мнению, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме была составлена с соблюдением всех требований документации об открытом Аукционе, требований к техническим характеристикам материалов и оборудованию, предполагаемых к использованию при выполнении работ являющихся предметом Аукциона, локально-сметного расчета, а также с соблюдением требований нормативных правовых актов, в отношении работ, материалов, комплектующих и оборудования. Заявитель считает, что указанный отказ нарушает часть 2 статьи 12  Закона о  размещении заказов.

Чтобы разъяснить ситуацию Управление РСО-Алания   представило в антимонопольное Управление объяснительную по существу жалобы. В объяснительной было указано, что  24 февраля 2012 года, на основании заявки государственного заказчика - Комитета дорожного хозяйства РСО-Алания,  был  объявлен открытый
аукцион в электронной форме  №0310200000312000351  на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги «Дигора - Дур-  Дур, км 3,0 - км 8,0».

Для участия в  этом Аукционе было подано 2 заявки. Участнику, заявке которого был присвоен номер 2, в допуске к участию в Аукционе отказали на основании п.2 ч. 4 ст. 41.9, Закона о размещении заказов.  Дело в том, что в заявке представленные сведения, не соответствовали сведениям п/н 2, п. 3.3 ч. 3 Аукционной документации и п/п б п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов. А именно, не было каких-либо конкретных предложений по материалу, который должен был использоваться (лента поливинилхлоридная липкая толщиной 0,4 мм-смета 05-01-04-П.15 строка 8).

И, разумеется, на основании изложенного, Управление РСО-Алания  посчитало жалобу ООО «Региострой» необоснованной.

В свою очередь,  Комиссия Северо-Осетинского УФАС России внимательно изучила представленные материалы и, руководствуясь частью 5 статьи 17 и статьей 60 Закона о размещении заказов,  провела внеплановую проверку размещения заказа.

В результате проверки, антимонопольный орган  признал жалобу ООО «Регионстрой» на действия государственного заказчика - Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания и Единой  комиссии Управления РСО - Алания при проведении открытого аукциона в электронной форме №0310200000312000351 на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги «Дигора – Дур-Дур, км 3,0- км 8,0» необоснованной. Кроме того, признал государственного заказчика - Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания и Единую  комиссию Управления РСО - Алания при проведении открытого Аукциона нарушившими требования части 4 статьи 41.9, части 1 статьи 41.6 и части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов. И выдал ему предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.