Обожглись на рекламе. Тяжба продолжается.
Несколько месяцев назад, мы уже рассказывали о том, как успешно специалисты Северо-Осетинского УФАС России в Арбитражном суде РСО-Алания и Шестнадцатом арбитражном апелляционном суде, доказали справедливость и силу Федерального закона о рекламе, отстояли интересы потребителей недобросовестной недостоверной рекламы и выиграли дело, возбужденное в отношении Фонда «Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий РСО-Алания. Однако история имела своё интересное и ничуть не менее успешное для антимонополистов продолжение. Но прежде чем рассказать о своеобразных перипетиях судебной тяжбы между антимонопольным органом и Фондом, напомним читателям с чего, собственно, и разгорелся жаркий спор.
В рамках своих законных полномочий специалисты антимонопольного органа осуществляют контроль соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе. По итогам очередного такого мероприятия специалисты обнаружили, что в газете «Северная Осетия», в разделе «Реклама» было опубликовано объявление Фонда микрофинансирования малых и средних предприятий РСО-Алания, содержание которого полностью соответствовало понятию «реклама», но не отвечало всем требованиям ФЗ «О рекламе». В так называемом объявлении говорилось о займах, которые выдаёт Фонд индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на срок до 1-го года, а также указывалась процентная ставка – 10% годовых.
Информация, конечно, крайне интересная и привлекательная для каждого потребителя рекламы. И, безусловно, предлагаемые Фондом услуги заинтересовали большое количество предпринимателей и различных организаций. Однако с точки зрения Закона информация не раскрывала всех нюансов и не создавала полной и объективной картины обстоятельств, которые могли бы возникнуть в случае, заключения с Фондом договора о желаемом займе. Так, например, рекламодатели деликатно опустили сведения о дополнительных условиях рекламируемых финансовых услуг, влияющих на сумму доходов, которые получит воспользовавшийся услугами клиент, или, напротив, сумму расходов, которые он будет вынужден понести. Также, ничего не говорилось и о сумме неустойки в случае возникновения задолженности у клиента Фонда и, что очень важно, порядке изменения процентной ставки займа. Отсутствие всех этих важных сведений в рекламе, или как до последнего утверждали представители Фонда – объявлении, - создавало у потребителей рекламы впечатление об упрощённой и крайне доступной процедуре выдачи займов каждому клиенту. Что, безусловно, было не совсем так.
В итоге, Северо-Осетинское УФАС России возбудило в отношении Фонда производства по делу по признакам нарушения ФЗ «О рекламе». Комиссия Управления это дело рассмотрела, признала рекламу Фонда ненадлежащей, выдала предписание о незамедлительном прекращении нарушения законодательства и возбудила производство по делу об административном правонарушении.
Ну а дальше, если Вы, дорогие читатели помните, последовала череда длительных судебных разбирательств. Фонд «Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий РСО-Алания» обратился в Арбитражный суд, где в удовлетворении требований признать недействительным решение антимонопольного органа Фонду было отказано, а затем в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, который также поддержал позицию Управления. На этом мы и подвели черту нашего рассказа в прошлый раз, сделав вывод о том, что нарушая закон, ждать от него снисхождения – глупо, так как он помогает и оберегает лишь тех, кто добросовестно следует ему и уважает.
Однако Фонд микрофинансирования оказался на редкость настойчивым и на зависть целеустремлённым субъектом. Представители Фонда не опустили руки, но и с ещё большим боевым запалом обратились в Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа. Но найти «своей специфической «правды» им и там не удалось. И хотя на этот раз представители организации не на шутку огорчились, у них всё ещё оставался маленький шанс изменить ситуацию, обратившись за помощью в Высшую инстанцию - Высший Арбитражный Суда Российской Федерации. И уже имея за плечами долгий и тяжёлый путь, не воспользоваться этим шансом Фонд, конечно же, не мог.
И, действительно, организация незамедлительно обратилась в Высшую судебную инстанцию с просьбой отменить все названные судебные акты, принять новый судебный акт или направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применения судами норм права.
Коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в судебном заседании рассмотрела заявление Фонда о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда.
Изучая принятые по данному делу судебные акты, выяснилось, что арбитражный суд первой инстанции и арбитражный суд апелляционной инстанции исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле. Что при рассмотрении дела они справедливо руководствовались нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «О рекламе» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. А отказывая Фонду в удовлетворении заявленного им требования, суды исходили из доказанности наличия в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и соблюдения антимонопольным органом порядка привлечения к административной ответственности.
Другими словами, смириться с тем, что Федеральный закон «О рекламе» нарушен», а антимонопольный орган не оставил это незамеченным и безнаказанным, Фонду всё-таки пришлось. Судьи всех инстанций поддержали позицию Северо-Осетинского УФАС России по отношению к Фонду «Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий РСО-Алания» и пришли к общему выводу о том, что закон о рекламе социально важен настолько, что соблюдение его требований хозяйствующими субъектами требует особо пристального внимания. А специалистам антимонопольного органа в очередной раз удалось оградить потребителей недостоверной рекламы от наивного заблуждения и искусных уловок рекламодателей.
Руководитель Северо-Осетинского УФАС России
Джиоев Батырбек Магрезович