По иску Северо-Осетинского УФАС России признан недействительным договор, заключенный ОАО «Владикавказские тепловые сети»
Сегодня Арбитражный суд РСО-Алания удовлетворил исковые требования Северо-Осетинского УФАС России и признал недействительным Договор №347/11-18 на оказание услуг от 20 ноября 2018 года, заключенный ОАО «ВТС» с ООО «Единый Расчетный Центр» в нарушение действующего законодательства и применил к указанной сделке последствия недействительности сделки, предусмотренные статей 167 ГК РФ.
Поводом для обращения в суд послужило то, что по итогам рассмотрения жалобы УФПС РСО-Алания – филиал ФГУП «Почта России» на действия ОАО «Владикавказские тепловые сети» было установлено, что 20.11.2018 года ОАО «Владикавказские тепловые сети» без проведения закупочных процедур заключило Договор №347/11-18 с единственным исполнителем - ООО «Единый Расчетный Центр», предметом которого является формирование, печать и доставка ЕПД/ОПД по форме, установленной Исполнителем, плательщикам (далее – Договор).
Согласно требованиям Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках), порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке.
Пунктом 28 Положения о закупках товаров, работ, услуг ОАО «ВТС», утвержденного конкурсным управляющим ОАО «ВТС» 01.11.2018 года (редакция №5) (далее - Положение) установлен порядок заключения ОАО «ВТС» договоров с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), который не предусматривает заключение договора с единственным поставщиком на формирование, печать и доставку ЕПД/ОПД.
То есть, в нарушение требований статьи 3.6 Закона о закупках и пункта 28 Положения, ОАО «ВТС» заключило договор с единственным исполнителем услуг, являющихся предметом Закупки, по основаниям, не предусмотренным Положением.
Согласно Извещению об осуществлении Закупки, объект закупки классифицирован Заказчиком: по ОКПД2 17.23.13.144 карточки учетные строгого учета; по ОКВЭД2 17.23 производство бумажных канцелярских принадлежностей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 года №616 утвержден перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, среди которых и код по ОКПД2 17.2.
То есть, данная Закупка должна была осуществляться ОАО «ВТС» конкурентным способом и в электронной форме.
Таким образом, в нарушение требований части 4 статьи 3 и статьи 3.6 Закона о закупках и пункта 28 Положения ОАО «ВТС» заключило Договор у единственного исполнителя – ООО «Единый расчетный центр» в то время, как Законом о закупках установлено, что данная закупка должна осуществляться в электронной форме конкурентным способом, тем самым устранило и ограничило конкуренцию на товарном рынке.
По итогам рассмотрения заявления Северо-Осетинского УФАС России Арбитражный суд РСО-Алания заявленные требования удовлетворил и принял решения признать Договор ничтожным и применить к указанной сделке последствия недействительности сделки, а именно обязать ООО «Единый Расчетный Центр» вернуть ОАО «Владикавказские тепловые сети» денежные средства, полученные по недействительному Договору, и возместить первому фактически понесенные расходы от исполнения недействительного Договора.