Информация о перевозках
Минтрансом России на основании Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам (приказ Минтранса России от 12.08.2011 № 211) вводился запрет на перевозку в весенний период по автомобильным дорогам смазочных материалов и специальных жидкостей российских производителей (внутрироссийская перевозка), запреты на перевозку аналогичных товаров иностранных производителей (международная перевозка) не распространялись.
Указанное имело признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем создания дискриминационных условий по автомобильным перевозкам смазочных масел и специальных жидкостей российских производителей (внутрироссийская перевозка).
ФАС России в адрес Минтранса России в 2017 году вынесено предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем внесения изменений в приказ Минтранса России от 12.08.2011 № 211 в части создания в весенний период равных условий для перевозки по автомобильным дорогам на территории Российской Федерации смазочных масел и специальных жидкостей российских (внутрироссийская перевозка) и иностранных производителей (международная перевозка).
Минтрансом России выполнено Предупреждение ФАС России, в приказ Минтранса России от 12.08.2011 № 211 внесены изменения, которые снимают ограничения по автоперевозкам всей номенклатуры грузов в весенний период времени по дорогам федерального значения, в том числе смазочных масел (моторных масел, трансмиссионных масел, гидравлических масел, индустриальных масел, компрессионных масел, турбинных масел, антикоррозийных масел, электроизоляционных масел, базовых масел), пластичных смазок, специальных жидкостей (охлаждающих, тормозных).
Субъекты Российской Федерации проинформированы о недопущении создания в весенний период дискриминационных условий для перевозки по автомобильным дорогам на территории Российской Федерации (регионального или межмуниципального, местного значения) смазочных масел и специальных жидкостей российских (внутрироссийская перевозка) (письмо Минтранса России от 20.12.2017 № МС-21/18873).
Территориальные управления ФАС России проинформированы о необходимости контроля соблюдения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по указанному вопросу (письма ФАС России от 25.12.2017 № АГ/91106/17; от 12.01.2018 № АГ/1105/18).
Вместе с тем, в ФАС России поступает информация о введении ограничений в весенний период на перевозки товаров по автодорогам регионального, межмуниципального, местного значения без учета создания равных условий для перевозок товаров российских ' (внутрироссийская перевозка) и иностранных производителей (международная перевозка).
В целях обеспечения единства экономического пространства Российской Федерации, сводного перемещения товаров необходимо создавать недискриминационные условия для перевозки по автомобильным дорогам на территории Российской Федерации (регионального или межмуниципального, местного значения) товаров российских (внутрироссийская перевозка) и иностранных производителей (международная перевозка).