Капитальное строительство «только для тех, кто постоянно проживает в городе»
Сегодня Арбитражный суд РСО-Алания признал законным решение антимонопольного органа о признании АМС г. Владикавказ нарушившей части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
Ранее Северо-Осетинское УФАС России провело анализ положений административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также разрешения на ввод объектов в эксплуатацию», утвержденного постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 18.07.2013 №1643 (далее – Регламент).
В результате анализа данного регламента антимонопольный орган установил, что заявителем на предоставление данной муниципальной услуги может стать любой гражданин Российской Федерации. Единственное условие заключается в необходимости его постоянного проживания на территории муниципального образования г. Владикавказ, Республики Северная Осетия-Алания.
Данная информация позволила антимонопольному управлению сделать вывод о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства, а именно, части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» согласно которой, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
А именно, пункт 1.2 Регламента лишает граждан, не проживающих постоянно на территории г. Владикавказа и юридических лиц всех категорий, права на обращение за выдачей разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, тем самым, ограничивая круг лиц таким правом обладающих.
Данные действия приводят к сокращению числа хозяйствующих субъектов на рынке капитального строительства, ограничивают конкуренцию, в нарушение части 1 статьи 15 Закона о конкуренции.
На основании изложенного, Комиссия Северо-Осетинское УФАС России приняла решение признать АМС г. Владикавказа нарушившей часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», а также, выдать администрации предписание об устранении нарушений.
Администрация местного самоуправления г. Владикавказа обратилась в Арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных требований.