Для потребителя электрической энергии имеет значение размер и обоснованность начисленной суммы,а для антимонопольного управления -законность ее начисления
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с требованием признать недействительными решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания от 25.04.2014 г. №02-08/04-03-14.
Ранее в антимонопольный орган поступило заявление гражданина республики. В заявлении потребитель сообщил, что ОАО «СКЭ» направило в её адрес уведомление о приостановлении подачи электрической энергии. Во избежание такой категоричной меры, потребитель должен был оплатить задолженность за потребленную электроэнергию, сумма которой составила 11825 руб.
Данная задолженность была определена с учетом нормативов потребления коммунальных услуг на основании пункта 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г.
Важно отметить, что размер долга состоял из электроэнергии, израсходованной на общедомовые нужды.
Рассмотрев данное заявление, Северо-Осетинское УФАС России возбудило дело в отношении ОАО «Севкавказэнерго» по признакам нарушения антимонопольного законодательства. По результатам рассмотрения данного дела, Управление признало Общество нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в том, что ОАО «Севкавказэнерго» направило гражданину уведомление о необходимости оплатить задолженность и угрозу прекращения подачи электроэнергии, при отсутствии у неё задолженности превышающей сумму 3-х месячных размеров платы за коммунальную услугу. Кроме того, ОАО «Севкавказэнерго» неправомерно применило к гражданину начисление оплаты за потреблённую электроэнергию, израсходованную на ОДН с учётом показателей коллективного прибора учёта. Северо-Осетинское УФАС России выдало Обществу предписание о прекращении данного нарушения в течение пяти рабочих дней с момента его получения.
Не согласившись с принятым решением, «Севкавказэнерго» обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания.
Изучив материалы дела, суд в решении от 21.07.2014 г. №А61- 1638/14 пришел к выводу, что направление потребителю уведомления с указанием завышенной задолженности, с неуплатой которой связано возможное отключение электроэнергии, само по себе является злоупотреблением хозяйствующим субъектом доминирующим положением и ущемлением прав потребителя. Важно отметить, что гражданин является добросовестным плательщиком и у него отсутствовала задолженность за потребленную электроэнергию, чем свидетельствуют квитанции об оплате за 2009-2013 г.г.,
Кроме того, суд посчитал довод ОАО «СКЭ» о том, что долг в сумме 11825руб. стал объективным основанием для того, чтобы направить потребителю уведомление об отключении его от электроэнергии, несостоятельным, так как указанная задолженность не превышала допустимый порог, превышение которого предоставляет энгергоснабжающей организации право на отключение потребителя от поставки электроэнергии.
Что же касается непосредственно долга, то представитель ОАО «СКЭ» пояснил, что задолженность возникла в связи с тем, что гражданин не оплатил потребление поставленных кВт.ч начиная ещё с 2009 года.
Однако то, что ОАО «СКЭ» с 2009 года не предприняло никаких мер по взысканию с гражданина указанной задолженности и только сейчас уведомило её о возможном отключении от поставки электроэнергии в связи с долгом, срок взыскания которого пропущен, суд расценил как злоупотребление правом.
Другими словами, по мнению суда, бездействие ОАО «СКЭ» не может являться причиной для неосновательного начисления задолженности потребителям.
На основании изложенного, Арбитражный суд по РСО-Алания признал правоту антимонопольного органа, согласился с законностью и обоснованностью принятого им решения и отказал ОАО «Севкавказэнерго» в удовлетворении заявленных требований.