Три судебные инстанции признали «Севкавказэнерго» нарушителем Закона о защите конкуренции
В Северо-Осетинское УФАС России поступило заявление от жильцов дома №7 по ул. Кырджалийская в г. Владикавказе. В заявлении говорилось о том, что жильцам указанного дома контролер ОАО «Севкавказэнерго» вручил уведомления о задолженности за потребленную электроэнергию, которая была определена с учетом нормативов потребления коммунальных услуг на основании п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. №354.
В качестве доказательств начисления платы за потребленную электроэнергию с учетом норматива потребления были представлены счета-извещения и счета-квитанции, направленные ОАО «Севкавказэнерго» в адрес абонентов квартир 18, 26, 28, 29, 31, 34, 39, карточки лицевого счета указанных абонентов, а так же уведомления и извещения о приостановлении подачи электроэнергии, направленные в адрес заявителей.
На основании изложенного антимонопольный орган возбудил дело в отношении ЭО ОАО «Севкавказэнерго» по признакам нарушения части 1, ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции».
Комиссия Северо-Осетинского УФАС России рассмотрела указанное дело и признала ЭО ОАО «Севкавказэнерго» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Нарушение выразилось в злоупотреблении доминирующим положением, путем:
1.1.Применения к Заявителям расчетов за потребленную электроэнергию по нормативам потребления, в связи с истечением срока межповерочного интервала индивидуальных приборов учета и их несоответствия требованиям по классу точности за период с апреля 2010 по май 2012года.
1.2.Применения при расчете за ОДН некорректных значений в нарушении порядка установленного пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. №354
1.3.Завышения платы за потребленную электроэнергию на ОДН граждан, в результате включения в объем потребленной гражданами электроэнергии в доме №7 по ул. Кырджалийская, объема электроэнергии, потребленной Союзом художников за период с апреля 2010 по ноябрь 2012года.
Указанное имело своим результатом ущемление интересов граждан-заявителей в доме № 7 по ул. Кырджалийская.
Таким образом, Северо-Осетинское УФАС России признало ОАО «Севкавказнерго» нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ «О Защите конкуренции» и выдало предписание прекратить допущенные нарушения.
Общество обратилось в суд с требованием признать решение и предписание антимонопольного органа незаконными.
Однако Арбитражный суд отказал Обществу в отмене пункта 1.1 решения антимонопольного органа, в части касающейся незаконного применения к жителям указанного дома расчетов за потребленную электроэнергию по нормативам потребления, в связи с истечением срока межповерочного интервала индивидуальных приборов учета и их несоответствия требованиям по классу точности за период с апреля 2010 по май 2012года. . Апелляционная инстанция оставила решение Арбитражного суда РСО-Алания без изменения, а апелляционную жалобу ОАО «Севкавказэнерго» без удовлетворения.
Общество подало кассационную жалобу на решение Арбитражного суда РСО-Алания и постановление 16 Арбитражного апелляционного суда. Однако Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не нашел оснований для отмены указанных судебных актов и оставил в силе решение Арбитражного суда РСО-Алания и постановление 16 Арбитражного апелляционного суда, а следовательно, признал законной позицию Северо-Осетинского УФАС России.