Укол Рапирой прямо в цель
25 декабря 2013 года Общество с ограниченной ответственностью ЧОП «Рапира» обратилось в антимонопольный орган с жалобой на действия заказчика - Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» при проведении Открытого конкурса.
Заявитель сообщил о том, что 11 декабря 2013 года на Официальном сайте Российской Федерации было размещено извещение №31300743381 о размещении заказа. Предметом контракта являлись услуги по охране объектов Муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети".
Согласно протоколу рассмотрения заявок, конкурсной комиссии поступил всего один запечатанный конверт, с конкурсной заявкой ООО ЧОО «ДОН». Однако ЧОП «РАПИРА» также подавала заявку на участие в данном конкурсе. О том, что заявка была принята, подтверждает квиток с подписью сотрудника МУП «ВВС».
22 декабря 2013 года сотрудники ЧОП «РАПИРА» явились по адресу указанному в конкурсной документации, для участия в процедуре вскрытия конвертов. Однако охрана заявила о том, что :«ни о каких проводимых конкурсах им ничего не известно, и по указанию руководства, пропускать на территорию никого нельзя». Сотрудники ЧОП «РАПИРА» вызвали полицию, после чего им удалось пройти в здание, в котором должен был состояться конкурс. В здании были обнаружены члены комиссии и представители ЧОО «ДОН». Председатель комиссии, который в этот момент находился в другом кабинете, объяснить данный факт отказался. Секретарь конкурсной комиссии также ответить на вопросы не смогла, куда делся конверт с заявкой ЧОП «РАПИРА» не знала, журнал регистрации поданных заявок предоставлен не был.
Комиссия рассмотрела данную жалобу. И, конечно, изучила журнал регистрации заявок, предоставленный МУП «Владикавказские водопроводные сети». В нём фигурировали 2 записи, сделанные в период : 2012-2013 год. Однако записи о поступлении заявки на участие в аукционе ООО «ЧОП Рапира» среди них не оказалось. Между тем, представители ЧОП «Рапира» предъявили расписку о том, что 20 декабря 2013 года их заявка была принята секретарем – делопроизводителем общего отдела МУП «Владикавкавзские водопроводные сети» и зарегистрирована под номером № 6200. Согласно Журналу регистрации входящей корреспонденции МУП «Владикавказские водопроводные сети», под указанным номером, действительно зарегистрировано письмо Общества. Важно отметить, что конверт имел указание на то, что в нем содержится заявка на участие в Открытом конкурсе без наименования и адреса Заявителя. Кроме того, в материалы дела была включена копия платежного поручения на сумму 792000 рублей, которую «Рапира» внесло в качестве обеспечения заявки на участие в Открытом конкурсе на расчетный счет, указанный в Конкурсной документации.
Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ЧОП «Рапира» подало заявку в установленный в Конкурсной документации срок, лицу, который обычно занимается приемом корреспонденции Заказчика, Общество подало заявку на участие в Открытом конкурсе надлежащим образом.
Однако в нарушение пункта 20 Раздела 2 Информационной карты Конкурсной документации, заявка ЧОП «Рапира» не была зарегистрирована в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе, и соответственно не рассмотрена Конкурсной комиссией Заказчика, в чём выразилось нарушение порядка приема заявок на участие в Открытом Конкурсе.
Таким образом, рассмотрев жалобу ООО «ЧОП «Рапира», Северо-Осетинское УФАС России признала её обоснованной и выдало заказчику предписание об устранении нарушения.