Министерство архитектуры и строительной политики РСО-Алания признано нарушителем
01 декабря 2011, 12:26
Северо-Осетинским УФАС России, в рамках осуществления контроля за экономической концентрацией, руководствуясь ст. ст. 18, 19, 23 и 25 ФЗ «О защите конкуренции» в адрес Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания направило требование № 1057 от 04.05.2011 года о предоставлении информации о заключенных с финансовыми организациями договорах и соглашениях.
Министерство архитектуры и строительной политики РСО-Алания представило в адрес Северо-Осетинского УФАС России ответ и запрашиваемую информацию с приложением копии указанных УФАС договоров.
Изучив представленные материалы, специалисты Управления обратили внимание на то, что договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 27.10. 2010 и от 11.06.2011 года в нарушении ст. 18 ФЗ «О защите конкуренции» был заключен с ОАО «Военно-страховая компания» без соблюдения норм действующего законодательства. А именно, в договорах отсутствовала информация о том, что они заключались с финансовой организацией, путём проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом для органов исполнительной власти субъектов РФ данное обязательное требование установлено ФЗ «О защите конкуренции».
На основании изученных материалов, в отношении Министерства архитектуры и строительной политики РСО-Алания было возбуждено дело в связи с наличием признаков нарушения антимонопольного законодательства. Определение о назначении дела было вручено Министерству РСО-Алания нарочно.
В ответ на это был представлен отзыв, в котором говорилось о том, что по договору между Министерством и ОАО «Военно-страховая компания» страховая премия не превышала 100.000 рублей.
А Указанием ЦБ РФ от 20.06.2007 № 1843-У с 22 июля 2007 года установлен предельный размер расчётов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами и составляет 100.000 рублей. При этом, содержащееся в пункте 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на сумму не превышающую установленного ЦБ РФ предельного размера расчётов наличными деньгами между юридическими лицами, разрешает Заказчику заключить гражданско-правовой договор у единственного поставщика, без соблюдения процедуры размещения муниципального заказа, то есть без проведения конкурса.
На основании изложенного Министерствопосчитало, что его действия, в части заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, не противоречат нормам антимонопольного законодательства, то есть Министерством не нарушались нормы антимонопольного законодательства, в частности часть 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Однако Комиссия Северо-Осетинского УФАС России с данным мнением не согласилась и признала Министерство архитектуры и строительной политики РСО-Алания нарушившим часть 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в том, что Министерство, являясь органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществило выбор финансовой организации, ОАО «Военно-страховая компания», для заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
Поделиться в: