В споре рождается истина
25 ноября 2011, 11:31
Антимонопольный орган пресёк грубые нарушения Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа». И три судебные инстанции также единогласно поддержали позицию Северо-Осетинского УФАС России.
ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» является субъектом естественной монополии, владеет объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
13 марта 2009 года общество и индивидуальный предприниматель заключили договор № 1293 на осуществление технологического соединения. Общество разработало и выдало предпринимателю технические условия. По счету- фактуре от 24.03.2009 № СО 000000092 предприниматель оплатил услугу технологического присоединения исходя из стоимости 4 975 рублей/кВт без НДС, что составило 5 870 рублей 50 копеек.
Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля товарных знаков, естественных монополий и органов государственной власти управления на основании этой информации провёл проверку данного обстоятельства. По результатам проведенных контрольных мероприятий соблюдения обществом требований антимонопольного законодательства специалист составил докладную записку руководителю управления об обнаружении признаков нарушения сетевой компании антимонопольного законодательства. В записке указывалось, что «МРСК СК» нарушило процедуры технологического присоединения, сроков направления предпринимателю проекта договора и технических условий, завышение тарифа на технологическое присоединение, а также незаконное возложение на него обязанности по согласованию с Северо- Осетинским филиалом общества плана-схемы электроснабжения. Выявление указанных нарушений послужило основанием для возбуждения дела о нарушении Обществом антимонопольного законодательства.
По результатам рассмотрения дела антимонопольный орган признал ОАО «МРСК СК» нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в границах балансовой принадлежности электрических сетей Северо-Осетинского филиала Общества при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств предпринимателя к распределительным электрическим сетям. Ущемление прав предпринимателя выразилось в нарушении порядка приема заявки на технологическое присоединение в части предварительного согласования, требований к составу заявки в части прилагаемых к заявке документов, порядка и сроков направления заявителю проекта договора и технических условий, определения размера платы за технологическое присоединение. Далее антимонопольный орган выдал Обществу предписание, которым ему предписывалось устранить последствия нарушений, выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением путем необоснованного применения размера платы к предпринимателю за технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью 1кВт, не допускать впредь нарушения Правил № 861.
Так как ОАО «МРСК СК» уже имеет не однократную практику в решении подобных вопросов, представители Общества незамедлительно обратились в Арбитражный суд РСО-Алания с просьбой признать решение и предписание антимонопольного органа незаконными. Однако мнение Общества суд не разделил. И отменять, принятые Северо-Осетинским УФАС России, решение и предписание не стал. Тогда представители «МРСК СК» направили свою жалобу в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, где также не обрели поддержку. И, наконец, третья судебная – кассационная инстанция, которая тоже согласилась с доводами антимонопольного органа, убедила представителей «МРСК СК» в их неправоте.
Поделиться в: