Жалоба на некомпетентные действия Единой Комиссия признана необоснованной
30 октября 2011, 04:00
12 октября 2011 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба от ООО «Росгосстрах» на действия Единой комиссии по размещению заказов для государственных нужд МВД по РСО-Алания при размещении заказа наоказание услуг по обязательному страхованию ответственности владельцев транспортных средств.
Из жалобы следовало, что 25.08.2011 года на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение №0310100013211000071 о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на обязательное страхование гражданской ответственности владельца транспортных средств для нужд МВД по РСО-Алания.
По мнению представителей Общества, при размещении указанного заказа Единая комиссия МВД по РСО-Алания допустила серьёзные нарушения требований Закона о размещении заказа, так как в соответствии с Протоколом № 0310100013211000071 - 2 рассмотрения заявок на участие в открытом Конкурсе к участию в Конкурсе допущены ОАО СГ МСК, ООО «Росгосстрах» и ОАО ВСК, тогда как по его мнению заявка ОАО СГ «МСК» подлежала отклонению в соответствии с п.1 ст.8. , п.1 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов. Дело в том, что в его заявке было указано, что участником размещения заказа выступает ОАО СГ «МСК», место нахождение которого г. Владикавказ, проспект Мира, д.1. По указанному адресу расположен Филиал ОАО СГ «МСК», а местом нахождения юридического лица ОАО СГ «МСК» является - 127006, г.Москва, ул. Долгоруковская, д. 40.
Заявитель считает, что заявка ОАО СГ «МСК» подана от имени Филиала ОАО СГ «МСК» и содержит сведения, относящиеся к деятельности указанного Филиала.
Кроме того, дополнительным доказательством того, что заявка подавалась от имени филиала Заявитель считает тот факт, что директору филиала ОАО СГ «МСК» Хутиеву И.К. установлен лимит на осуществление выплаты страхового возмещения в пределах 120 000 рублей, а размер, превышающий установленный лимит подлежит выплате после согласования с руководством компании.
Пунктом 20.2.2. Конкурсной документации для проведения открытого конкурса № 07-11 установлено, что в качестве документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе, должно быть представлено платежное поручение с оригинальной отметкой банка о проведении финансовой операции, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения. В случае если перевод денежных средств осуществляется участником размещения заказа при помощи системы "Банк-клиент", предоставляется оригинальная выписка из банка, подтверждающая факт перевода денежных средств, или копия такой выписки.
Общество отметило, что в заявке ОАО СГ «МСК» содержалось платежное поручение о переводе денежных средств при помощи системы «Банк-клиент», при этом к указанному платежному поручению не прилагается оригинальная выписка из банка, подтверждающая факт перевода денежных средств, или копия такой выписки.
В свою очередь МВД по РСО-Алания представило объяснительную по данному вопросу. В ней Министерство подчеркнуло, что жалоба является необоснованной, так как заявка на участие в открытом конкурсе, поданная открытым акционерным обществом «Страховая Группа МСК» полностью соответствовала требованиям статьи 25 Закона о размещении заказов. Все содержащиеся в заявке документы и сведения, по утверждению МВД, относились к ОАО «СГ МСК», в том числе: заявка, общие сведения об участнике, копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; копия устава, копии бухгалтерского баланса, копии справок, копии свидетельств и т.д.
В составе указанной заявки также имелась доверенность № 357 от 21.01.2011 года, в соответствие с которой директор Владикавказского филиала ОАО «СГ МСК» был уполномочен заключать договоры обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в пределах сумм, установленных действующим законодательством РФ.
Кроме того, в пункте 20.2 статьи 20 части «В» раздела 1 Конкурсной документации содержится требование о наличии в составе заявки в качестве документа, подтверждающего внесение денежных средств в обеспечение заявки на участие конкурсе платежного поручения с оригинальной отметкой банка, подтверждающее перечисление денежных средств, или копия такого поручения. В составе заявки ОАО «СГ МСК» такая копия была.
Изучив представленные материалы, руководствуясь частью 5 статьи 17 и статьей 60 Закона о размещении заказов и Административным регламентом ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России №379 от 14.11.2007 года, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России провела внеплановую проверку размещения заказа. По результатам проверки антимонопольный орган вынес решение : Признать необоснованной жалобу ООО «Росгосстрах» на действия Единой комиссии по размещению заказов для государственных нужд МВД по РСО-Алания при размещении заказа наоказание услуг по обязательному страхованию ответственности владельцев транспортных средств (открытый конкурс №0310100013211000070). Признать в действиях МВД по РСО-Алания нарушение части 4 статьи 25 Закона о размещении заказов. Ввиду того, что выявленное нарушение не повлияло на результаты размещения заказа, предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов МВД по РСО-Алания не выдавать. Полный текст решения см. so-alania.fas.gov.ru/page.php
Пресс-служба Северо-Осетинского УФАС России
Поделиться в: