Контракт, заключенный по итогам проведения конкурса с лицом, несоответствующим требованиям конкурсной документации расторгнут законно!
Сегодня Шестнадцатый апелляционный арбитражный суд поставил точку в споре ЧУ ДПО УЦ «Профессия» и Комитета РСО-Алания по занятости населения.
Ранее Северо-Осетинское УФАС России направило в Комитет РСО-Алания по занятости населения информацию, полученную из Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края о том, что ЧУ ДПО УЦ «Профессия» ведет образовательную деятельность на территории РСО-Алания в филиале, однако, в нарушение требований Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», отдельного приложения к лицензии на право осуществления образовательной деятельности в филиале в РСО-Алания не имеет.
На основании указанной информации, Комитет РСО-Алания по занятости населения принял решение о расторжении в одностороннем порядке государственного контракта от 13.05.2016 года №29, заключенного с ЧУ ДПО УЦ «Профессия» по итогам проведения конкурса на оказание образовательных услуг в рамках предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости по профессии «маникюрша», так как согласно пункту 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе№44-ФЗ, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Однако, ЧУ ДПО УЦ «Прфессия» не согласилось с решением Комитета РСО-Алания по занятости населения о расторжении вышеуказанного контракта, и обжаловало его в Арбитражный суд РСО-Алания.
Арбитражный суд РСО-Алания удовлетворил иск ЧУ ДПО УЦ «Профессия» и признал решение Комитета РСО-Алания по занятости населения о расторжении контракта с ЧУ ДПО УЦ «Профессия» в одностороннем порядке незаконным, указав в решении, что ЧУ ДПО УЦ «Профессия» не нужно было получать отдельное приложение к лицензии на право оказания образовательных услуг в филиале, открытом в РСО-Алания.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 14 марта 2017 года поддержал позицию Арбитражного суда РСО-Алания.
Однако, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 15 июня 2017 года отменил постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда РСО-Алания по кассационной жалобе Северо-Осетинского УФАС России и вернул дело на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, отметив при этом в постановлении ошибочность выводов Арбитражного суда РСО-Алания и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда о том, что ЧУ ДПО УЦ «Профессия» не обязано было иметь отдельное приложение к лицензии по своему филиалу, который находился в РСО-Алания.
21 августа 2017 года, после повторного рассмотрения дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд на основании выводов Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 июня 2017 года, удовлетворил требования Северо-Осетинского УФАС России, отказал ЧУ ДПО УЦ «Профессия» в удовлетворении заявленных требований и признал законным решение Комитета РСО-Алания по занятости населения о расторжении в одностороннем порядке контракта с ЧУ ДПО УЦ «Профессия» на оказание образовательных услуг (услуг по дополнительному профессиональному образованию по профессии «маникюрша»), подтвердив незаконную деятельность ЧУ ДПО УЦ «Профессия» в РСО-Алания.