Прав или не прав ???
02 ноября 2011, 04:00
В Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба от СОАО «ВСК». В ней говорилось о том, что Единая Комиссия по размещению заказов для государственных нужд МВД по РСО-Алания при проведении открытого Конкурса наоказание услуг по обязательному страхованию ответственности владельцев транспортных средств нарушила 94-ый Закон.
Из жалобы следовало, что согласно Протоколу №0310100013211000070-2 рассмотрения заявок на участие в открытом Конкурсе от «27» сентября 2011 г., к участию в конкурсе было допущено Общество с ограниченной ответственностью «Росгосстрах». Заявитель сделал выводы о том, что при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок участников конкурса Комиссией было допущено нарушение требований части 1 пункта 1 и пункта 4 статьи 12 Закона о размещении заказов, так как ООО «Росгострах», представившее недостоверные сведения о страховой услуге не было отстранено от участия в аукционе.
Что касается недостоверных сведений, то к ним Заявитель отнёс сведения о размере страховой премии, предлагаемой указанным участником конкурса в размере - 545 831,01 руб. Он утверждал, что этот размер страховой премии был установлен страховщиком по своему усмотрению, без учета требований законодательных и нормативных правовых актов, определяющих порядок расчета страховой премии по договорам ОСАГО. Тогда как согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страховые премии по договорам обязательного страхования рассчитываются как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов. Страховые тарифы по обязательному страхованию (их предельные уровни), структура страховых тарифов и порядок их применения страховщиками при определении страховой премии по договору ОСАГО установлены Правительством РФ от 8.12.2005г. № 739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения при определении страховой премии». А значит, при расчете страховой премии по известному количеству автотранспорта и применении всех установленных коэффициентов страховая премия у всех страховщиков должна была быть одинаковой. Страховщик не имеет права ни увеличивать, ни уменьшать ее размер. Однако, при расчете цены контракта, ООО «Росгосстрах» не учло, что при отсутствии полиса или сведений о страховых случаях по предыдущему договору коэффициент бонус-малус принимается равным единице (Кбм= 1).
Так как в разбирательстве приняли участие и представители МВД по РСО-Алания, то они также посчитали необходимым высказаться по поводу предъявленных СОАО «ВСК» обвинений. Они рассказали, что Единая комиссия по размещению заказов для нужд МВД по РСО-Алания при расчете цены контракта, предметом которого являлось оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств АТХ МВД по РСО-Алания, были допущены арифметические ошибки в позициях 114,115,116,117,118,137, а именно:
№ п/п | № строки в соответствии со списком транспорта КД | Страховая премия в соответствии со списком автотранспорта КД | Страховая премия с устранением арифметической ошибки |
1 | 114 | 4702,50 | 4232,25 |
2 | 115 | 4702,50 | 4232,25 |
3 | 116 | 4702,50 | 4232,25 |
4 | 117 | 4702,50 | 4232,25 |
5 | 118 | 4702,50 | 4232,25 |
6 | 137 | 5130 | 4702,50 |
При рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе Единой комиссией по размещению заказов для нужд МВД по РСО-Алания указанные арифметические ошибки были выявлены и учтены при подведении итогов конкурса.
Комиссия установила, что после устранения арифметических ошибок цена контракта составила пятьсот сорок пять тысяч восемьсот тридцать один рубль 01 копейка.
Важно, что участники размещения заказа предложили следующие цены контракта: ОАО СГ «МСК» - 548609, 76 рублей; СОАО «ВСК»-548182,13 рублей; ООО «Росгосстрах» - 545831,01 рублей. А так как правильный расчет цены контракта был предложен участником размещения заказа Общество с ограниченной ответственностью «Росгосстрах», победителем конкурса №310100013211000070 было признано именно оно.
По мнению представителя МВД по РСО-Алания, доводы заявителя о том, что ООО «Росгосстрах» необоснованно и незаконно предложил самый меньший размер страховой премии несостоятелен по причине того, что цена контракта предложенная этим участником размещения заказа была рассчитана в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. № 739 « Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.06.2007 № 390, от 29.02.2008 №130 , от 10.03.2009 № 225, от 13.07.2011 № 574).
Изучив представленные материалы, руководствуясь частью 5 статьи 17 и статьей 60 Закона о размещении заказов и Административным регламентом ФАС России, утвержденным Приказом ФАС России №379 от 14.11.2007 года, Специалисты Северо-Осетинского УФАС России провели внеплановую проверку размещения заказа. По итогам этой проверки Комиссия антимонопольного органа приняла решение жалобу СОАО «ВСК» на действия Единой комиссии по размещению заказов для государственных нужд МВД по РСО-Алания при размещении заказа наоказание услуг по обязательному страхованию ответственности владельцев транспортных средств (извещение о проведении открытого конкурса №0310100013211000070) признать необоснованной. А также, признала в действиях МВД по РСО-Алания нарушение части 6 статьи 22 Закона о размещении заказов и выдала МВД по РСО-Алания предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
Пресс-служба Северо-Осетинского УФАС России
Поделиться в: