Аналитический отчет по результатам проведенного анализа состояния конкуренции на розничном рынке электрической энергии (мощности) за 2017 год

Аналитический отчет

 по результатам проведенного анализа состояния конкуренции на розничном рынке электрической энергии (мощности) за 2017 год.

1. Анализ состояния конкуренции на розничном рынке электрической энергии (мощности) (далее – Анализ) проводится соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220, с пунктом 3.2 Перечня товарных рынков для ежегодного обследования, утвержденного приказом ФАС России от 05.12.2016 г.,№1718\16.  

Целью проведения анализа является установление доминирующего положения энергосбытовых компаний (в том числе гарантирующих поставщиков электрической энергии (мощности), осуществляющих деятельность на территории РСО-Алания.

         Источником исходной информации является, предоставленная  Региональной службой по тарифам Республики Северная Осетия-Алания информация об энергосбытовых организациях, осуществляющих свою деятельность на территории РСО-А.

2. Временным интервалом исследования розничного рынка электрической энергии (мощности), согласно методическим рекомендациям является 2017 г.

 3. Продуктовые границы товарного рынка: «электрическая энергия (мощность)». Поскольку производство, купля-продажа и потребление электрической энергии осуществляется одновременно с мощностью, невозможно рассматривать рынок электрической энергии и рынок мощности отдельно, рынок электрической энергии (мощности) в данном случае является единым.

 В соответствии с пунктом 3.4. Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010г.,  №220, определение товара может быть определено на основе:

-    условий договора, заключенного в отношении товара;

-    нормативных актов, регулирующих соответствующую деятельность;

- общероссийских классификаторов продукции, работ, услуг, видов экономической деятельности.

В общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД), принятым и введенным в действие приказом Федерального агентства  по техническому регулировании и метрологии от 22.11.2007 № 329-ст, установлен Раздел Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», включающий группировку «Торговля электроэнергией» (код 40.13.2), которая предусматривает:

- продажу электроэнергии потребителям;

- деятельность посредников и агентов, которые организуют сделки по продаже электроэнергии, передаваемой по распределительным системам, управляемым другими лицами.

Электрическая энергия по своим функциональным назначениям не может быть сравнима с другими товарами, таким образом, взаимозаменяемые товары на рассматриваемом товарном рынке отсутствуют.

4. Географические границы товарного рынка соответствуют границам зон деятельности хозяйствующих субъектов, которым присвоен статус гарантирующего поставщика в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

Постановлением Комитета топлива и энергетики РСО-Алания №1 от 17.10.2006 г., ОАО «Севкавказэнерго» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Республики Северная Осетия-Алания. Пунктом 2 Распоряжения  Министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания №1/2015 от 20.01.2015г. «Об изменении границ зоны деятельности гарантирующих поставщиков» установлено, что зоной деятельности гарантирующего поставщика является территория РСО-А, границей зоны деятельности – административная граница РСО-А.

Кроме гарантирующего поставщика на территории некоторых муниципальных образований (локальные рынки) деятельность на розничном рынке электроэнергии (мощности) осуществляют иные энергосбытовые организации. Географическими границами деятельности энергосбытовых организаций являются границы городов и поселков, обслуживаемых соответствующими энергосбытовыми организациями по границе балансовой принадлежности электрических сетей.

5.   Состав  хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  деятельность  на розничном рынке электроэнергии (мощности). Субъектами розничного рынка электрической энергии (мощности) в РСО-А, в рамках Анализа являются:

• энергосбытовые организации;
• гарантирующие поставщики;
• Производители электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

 Центральным, ключевым субъектом розничного рынка является гарантирующий поставщик – АО «Севкавказэнерго».

         6. Расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов

         Расчет общего объема электрической энергии за исследуемый период в продуктовых и географических границах рассматриваемого рынка и долей энергосбытовых организаций производился на основании объема продаж (поставок) в натуральном выражении (кВТ.ч).

         Объем розничного рынка электрической энергии определялся как сумма объемов продажи (поставки) электрической энергии

7.   Определение уровня концентрации

а) коэффициент рыночной концентрации (CR₁) – высокий – при:    70% ≤ 100% ≤ 100%;

б) индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI):  2000 ≤ 9409 ≤ 10000;

8.     Оценка    состояния    конкурентной    среды    на    розничном    рынке электроэнергии.

Расчетные показатели концентрации анализируемого рынка свидетельствуют о том, что в 2017 году розничный рынок электрической энергии (мощности) в РСО-Алания относился к рынку с высококонцентрированной структурой.

Сведения о субъектах генерации